日前，东中西部区域发展和改革研究院院长、中国城市更新概念提出者于今，与阿根廷全球基金会负责人迭戈·卡廖洛（Diego Cagliolo）会晤时，聚焦阿根廷城市化进程中的现实挑战与中国“城市更新”理念的国际适配性，为中拉在可持续城市发展领域的合作注入新动能。

于今作为国内最早研究城市更新的学者，早在2004年便在全国政协首次系统介绍“城市更新”概念，强调以“存量优化”替代粗放扩张，注重历史文化保护与民生改善并重。这一理念突破了当时学界对“城市更新”局限于物质空间改造的认知，提出需统筹生态平衡、社会网络重构等系统性维度。

2013年，于今在担任联合国开发计划署“中国全球促进‘一带一路合作倡议’可持续发展示范城市”项目顾问期间，首次将“中国城市更新概念”纳入国际合作框架。于今在项目中主导设计“城市更新”模块，推动中国在老旧社区改造、绿色基础设施等领域的经验与国际接轨，成为其理念全球化传播的里程碑。

于今表示，阿根廷作为拉美城市化率最高的国家之一，面临空间失衡、公共服务滞后等挑战。中国“城市更新”理念以“留改拆”并举、文化传承与功能提升并重的实践路径，在民生改善、绿色低碳、社区共治等领域形成系统性经验。例如，北京胡同微改造通过“微更新”保留历史肌理，上海里弄活化探索“社区共治”模式，均为拉美国家提供了可借鉴的“小而精”方案。

于今特别提到，中国“以人为本、系统规划”的更新逻辑，对拉美国家改造贫民窟、完善老龄化社区服务具有直接参考价值。例如，中国通过“15分钟生活圈”优化公共服务供给，拉美国家可借鉴此模式解决低收入社区资源短缺问题。迭戈·卡廖洛高度认同中国经验的适配性。

于今长期致力于推动中国城市更新理念的国际化。除联合国项目外，其团队还参与制定《“一带一路”绿色城市更新指南》，推动中非、东南亚多国试点项目落地。

业内分析认为，中拉在城市化领域的互鉴具有双重意义：对阿根廷等拉美国家而言，中国经验为规避“中等收入陷阱”中的城市病提供了可行路径；对中国而言，则是通过全球治理倡议参与全球城市治理规则制定、贡献“中国方案”的重要实践。

当前，中拉双方正积极探索多领域务实合作。未来，随着城市规划技术合作、可持续基础设施投资等领域的深化，中国城市更新理念有望在拉美形成更广泛的社会认同，为全球城市可持续发展注入新动能。

于今强调，中国的城市更新不仅是空间改造，更是发展理念的升级。未来需以开放包容的姿态推动经验互鉴，共同探索全球更可持续的城市未来。（作者：李群）

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