欢迎参加，详询电话：13522253786、18810981702、13911070848、13552780247。

1、中国采购与招标网开展的“招标代理行业发展45周年纪念暨2025（第19届）招投标领域年度聚焦活动”（6月—10月）。

2、中国采购与招标网巡回举办的“招标代理行业发展45周年创新业务研讨交流会”（已先后在广州、南昌、石家庄、南宁、昆明、成都等地举办）。

3、中国采购与招标网组织的“招采观察线上研讨交流”（6月—10月份每周2次）。

4、中国投资协会、中国招标投标协会主办、中国勘察设计协会支持、中国采购与招标网承办的“重点领域投融资研讨会暨第六届全过程工程咨询大会”（10月23-24日在北京西国贸大酒店举办）。

绿色招标是指在政府采购和工程项目的招标过程中，将环境保护、资源节约、低碳减排、生态友好等绿色因素作为重要的评审指标和准入条件。它不仅是采购产品和服务，更是采购一种对环境负责任的行为和理念。

一、 绿色招标的必要性

推行绿色招标不是一种选择，而是一种必然，其必要性主要体现在以下四个方面：

1. 落实国家战略，推动可持续发展的必然要求。中国已明确提出“双碳”目标（2030年前碳达峰，2060年前碳中和）。政府采购作为国家宏观经济调控的重要工具，必须率先垂范。绿色招标能将国家层面的绿色发展战略，通过庞大的采购市场（中国政府采购规模每年高达数万亿元）转化为实实在在的市场需求，引导整个社会向绿色、低碳转型。

2. 发挥政策功能，引导市场创新的关键手段。政府采购具有强大的示范和引领作用。通过设立绿色门槛和评分优势，政府可以向市场发出明确信号：绿色产品和服务更受青睐。这会极大地激励企业加大绿色技术研发投入，开发生态友好型产品，从而推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。

3. 降低全生命周期成本，实现经济效益与环境效益双赢。传统采购往往只关注产品的初始购买成本，而绿色招标更注重产品的全生命周期成本。虽然一些绿色产品（如节能灯、新能源车）的购置价可能略高，但其在后续使用中节省的能源、水、维护和处理费用非常可观。从长远看，绿色采购反而更经济，实现了“节财”与“节能”的统一。

4. 履行公共责任，树立政府良好形象的内在需要。政府作为社会公共利益的代表，有责任通过其消费行为保护环境、保障公众健康。优先采购绿色产品，可以减少环境污染、改善生态环境质量，直接惠及民生。同时，这也向社会展示了政府践行环保承诺的决心，有助于提升政府的公信力和形象。

二、 绿色招标取得的成绩

经过多年的推行，中国在绿色招标领域取得了显著成效：

1. 制度框架基本建立。中国已陆续出台《绿色产品采购法》、《节能产品政府采购实施意见》等政策法规，并发布了多期“环境标志产品政府采购清单”和“节能产品政府采购清单”，为绿色招标提供了明确的政策依据和操作指南。

2. 采购规模持续扩大。政府采购中绿色产品的占比逐年提升。从节能办公设备、新能源公务用车，到绿色建材、生态园林工程，绿色采购的范围不断扩大，金额持续增长，对绿色市场的拉动效应日益明显。

3. 绿色标准体系不断完善。逐步建立和完善了覆盖各类产品和服务的绿色标准、认证和标识体系。这些标准为招标文件中设定技术参数和评审标准提供了科学依据，使绿色招标更具可操作性。

4. 社会绿色意识显著提升。绿色招标的广泛宣传和实践，极大地提高了各级政府部门、招标代理机构、评审专家以及供应商的环保意识。“绿色优先”的理念逐渐深入人心，从“要我做”转变为“我要做”的氛围正在形成。

5. 驱动技术创新和产业升级。巨大的绿色采购市场需求，成功驱动了企业在节能减排、可再生能源、资源循环利用等领域的技术创新。许多企业为了进入政府采购名单，主动进行技术改造和产品升级，提升了整个产业的绿色竞争力。

三、 绿色招标面临的挑战

尽管成绩斐然，但绿色招标在深入推行过程中仍面临诸多挑战：

1. 标准与认证体系的挑战。一是标准不统一，不同领域、不同产品的绿色标准繁多，有时存在交叉或矛盾，让采购人难以适从；二是“绿色洗白”风险，部分企业可能通过虚假宣传或获取含金量不高的认证来冒充绿色产品，干扰市场秩序，给评审工作带来困难。

2. 成本与预算的挑战。初始成本压力大，绿色产品或技术的初始投资成本通常较高，这与政府年度预算定额管理和“最低价中标”的传统惯性思维存在冲突。全生命周期成本核算难，虽然理念上认可全生命周期成本，但在实际操作中，缺乏简便、权威的核算方法和工具，评审专家难以量化其长期效益，导致在评审中权重不高。

3. 执行与操作层面的挑战。一是专业能力不足。采购人员和评审专家缺乏足够的绿色专业知识和经验，无法科学地设定绿色招标参数或准确评判投标方案的绿色水平；二是地方保护主义。某些地方可能会设置排他性的、不合理的绿色指标，变相保护本地企业，阻碍了全国统一绿色大市场的形成；三是监管和追溯难。中标供应商在实际履约过程中是否真正达到了承诺的绿色标准（如施工过程中的环保措施、产品的实际节能效果），缺乏有效的过程监管和事后追溯机制。

4. 市场供给侧的挑战。绿色供应链不成熟，尤其在一些欠发达地区，绿色产品和服务的选择有限，市场竞争不充分，可能导致价格畸高，反而阻碍了绿色采购的实施。

绿色招标是连接政府意志与市场行为的关键桥梁，对于推动经济社会全面绿色转型具有不可替代的作用。虽然已取得坚实基础和显著成绩，但仍需在统一标准、完善认证、强化监管、提升专业能力、优化成本核算等方面持续努力。

未来，随着大数据、区块链等数字技术的应用，绿色招标有望变得更加透明、高效和可信。例如，利用区块链对产品的全生命周期碳足迹进行追溯，或利用AI辅助评审专家进行绿色绩效评估。唯有克服当前挑战，才能更大程度地释放绿色招标的政策潜能，为实现高质量发展和“双碳”目标的实现提供坚实支撑。

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