作风建设是企业发展的 “生命线”，更是国家治理体系和治理能力现代化在微观市场主体中的具体体现。当前，随着《关于推进新时代廉洁文化建设的意见》等政策文件的出台，以及数字经济时代对企业治理效率的更高要求，作风监督已不再是单纯的内部管理手段，而是企业响应国家战略、适应行业变革、实现可持续发展的核心竞争力之一。从国有企业深化反腐败斗争，到民营企业防范经营风险，作风问题的治理成效，直接关系到企业在产业链中的公信力、在市场竞争中的抗风险能力，以及在社会价值创造中的责任担当。因此，构建科学、高效、常态化的作风监督体系，既是企业落实国家治理要求的必然举措，也是其实现战略升级、迈向高质量发展的内在需求。

一、精准定位：聚焦关键领域，实现监督 “靶向发力”

企业作风监督的核心，在于打破 “泛化监督” 的困境，将监督资源集中于运营中的核心环节与风险节点，从 “事后追责” 转向 “全程防控”，从 “单点检查” 升级为 “体系化治理”，确保监督工作与国家政策导向、企业战略重点同频共振。

（一）决策层面：防范官僚主义，保障决策透明合规

决策环节的作风偏差，不仅会导致企业战略落地 “脱轨”，更可能引发合规风险，与国家 “防范化解重大风险” 的宏观要求相悖。对此，需建立 “决策全流程监督机制”：一方面，严格遵循 “三重一大” 决策制度（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用必须集体决策），要求重大决策（如战略投资、高管任免、制度修订）必须形成书面会议纪要，明确参会人员意见、表决结果及反对理由，并存档备查，确保决策过程符合《公司法》《企业国有资产法》等法律法规要求；另一方面，推行 “重大事项公示制度”，对涉及员工利益、企业发展方向的决策，在内部办公平台公示不少于 3 个工作日，收集员工反馈意见，避免因信息封闭滋生官僚主义。例如，某国有制造企业在生产线扩建决策前，通过公示与意见征集，发现原方案存在环保风险漏洞，及时调整后不仅避免了后续合规处罚，更契合了国家 “双碳” 战略要求，获得地方政府绿色发展补贴支持。

（二）执行层面：整治形式主义，推动任务落地见效

执行环节的 “推诿扯皮”“消极怠工”，是制约企业效率提升的 “顽疾”，也与数字经济时代 “高效协同” 的发展趋势背道而驰。需将 “软作风” 转化为 “硬指标”，依托数字化工具搭建动态监督体系：借助项目管理软件（如 Jira、飞书项目）明确任务责任人、时间节点与交付标准，实时更新进度，实现 “任务可视化、责任可追溯”；建立 “工作台账核查制度”，要求各部门每周上报重点任务完成情况，监督部门随机抽查台账真实性，对未按时完成且无合理理由的，启动问责程序。某互联网企业通过该模式，将项目延期率从 25% 降至 8%，不仅解决了 “光开会不落实” 的形式主义问题，更在行业竞争中凭借高效执行力抢占了市场先机，其经验被纳入地方政府 “数字化转型优秀案例”。

（三）廉洁层面：筑牢风险防线，守护企业经济安全

采购招标、资金使用、客户合作等环节的廉洁风险，不仅会造成企业经济损失，更可能破坏行业生态，与国家 “营造公平竞争市场环境” 的要求相冲突。需针对不同场景搭建 “差异化监督防线”：在采购领域，推行 “供应商轮换 + 交叉评审” 机制，同一供应商服务期限不超过 3 年，采购评审由跨部门团队共同参与，避免利益绑定，同时接入地方政府 “政府采购信用评价系统”，对供应商廉洁记录进行实时核查；在资金管理领域，实施 “双人复核 + 区块链溯源” 制度，大额资金支出需财务负责人与业务分管领导双重审批，且通过区块链技术对资金流向进行全程溯源，确保每一笔资金使用合规、透明；在客户合作领域，要求业务人员申报与客户的亲属、利益关联关系，杜绝 “暗箱操作”。某零售企业通过该体系，成功防范了采购环节的 “吃回扣” 问题，年度采购成本降低 12%，同时因合规经营获得金融机构 “绿色信贷” 优先支持，实现了 “廉洁增效” 与 “融资便利” 的双重收益。

二、多元协同：构建立体格局，破解监督 “单打独斗” 困境

传统 “上级监督下级” 的模式，存在覆盖面有限、信息不对称、人情干扰等短板。需推动监督主体从 “单一化” 走向 “立体化”，形成 “专业监督 + 民主监督 + 外部监督” 的协同格局，将企业监督融入国家监督体系、行业监督网络，提升监督的权威性与有效性。

（一）强化专业监督：赋予纪检监察部门 “独立监督权”

纪检监察部门是作风监督的核心力量，其工作成效直接关系到企业能否落实国家反腐败工作要求。需确保其监督独立性与权威性：明确纪检监察部门直接向企业董事会或监事会负责，不受其他业务部门干预，国有企业纪检监察部门还需接受上级纪委监委的业务指导；赋予其 “三项核心权限”—— 独立调查权（可直接调取业务数据、约谈相关人员，必要时可请求纪检监察机关协助）、问责建议权（对作风问题提出处分、绩效降级等建议，涉及违法犯罪的及时移送司法机关）、整改监督权（跟踪问题整改全过程，对整改不力的部门或个人启动 “二次问责”）。同时，建立 “纪检监察人员专业化培养机制”，定期组织学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察法实施条例》等法规文件，提升其法律素养与监督能力，确保监督工作与国家纪检监察体制改革同频同步。

（二）激活民主监督：让员工从 “旁观者” 变为 “参与者”

员工是企业作风的直接感受者，其监督力量的激活，既是企业落实 “以人民为中心” 发展思想的微观实践，也是提升监督覆盖面的关键举措。需搭建 “便捷化、安全化” 的民主监督渠道：一是设立 “匿名举报平台 + 线下意见箱” 双渠道，通过企业内网、微信小程序等载体接受线上举报，在办公区域设置密封意见箱，且规定监督部门需在 7 个工作日内反馈受理进度，对举报属实的员工给予适当奖励（如绩效加分、荣誉表彰）；二是开展 “季度作风满意度调研”，围绕 “部门协作效率”“领导作风”“廉洁自律” 等维度设计问卷，调研结果匿名统计后在内部公示，并与部门负责人绩效考核挂钩，倒逼部门改进作风；三是组建 “职工代表监督小组”，从各部门选拔员工代表，参与企业重大决策监督、专项作风检查，同时鼓励员工代表参与行业工会组织的 “作风建设交流会”，借鉴其他企业的先进经验，让监督视角既覆盖基层，又对接行业。

（三）引入外部监督：借助第三方力量 “破局”

外部监督能有效避免 “内部监督护短” 的问题，更能让企业监督对接国家监督体系、行业监督网络，提升企业在社会中的公信力。可通过三种方式引入外部监督：一是聘请 “第三方审计机构”，每年开展 1-2 次作风专项审计，重点核查采购、财务、人事等领域的作风风险，审计报告不仅提交企业最高决策层，国有企业还需按要求上报上级主管部门，民营企业可作为 “合规经营证明” 用于资本市场融资；二是邀请 “客户代表 + 行业协会” 共同监督，通过客户座谈会、行业作风评价等形式，收集客户对企业服务作风、合作诚信度的评价，同时接受行业协会的 “合规评级”，评级结果纳入行业信用档案，推动企业从 “内部视角” 转向 “客户视角 + 行业视角” 优化作风；三是对接 “政府监督平台”，国有企业需及时上报作风建设情况，接受国资监管、市场监管等部门的监督检查，民营企业可主动接入地方政府 “企业合规管理平台”，通过政府部门的指导提升监督水平，实现 “企业监督” 与 “政府监管” 的良性互动。

三、战略融合：将作风监督嵌入企业发展全局，实现 “监督促发展”

作风监督不应是 “制约发展的枷锁”，而应是 “推动发展的引擎”。需将作风监督与企业战略规划、数字化转型、社会责任履行深度融合，让监督工作为企业战略落地保驾护航，为行业发展树立标杆。

（一）与战略规划融合：确保作风建设 “服务战略目标”

企业在制定五年规划、年度经营目标时，需同步明确作风监督的重点任务，让监督工作围绕战略落地展开。例如，若企业战略目标是 “拓展海外市场”，则作风监督需重点关注海外业务团队的 “合规经营”“廉洁自律”（如防范海外商业贿赂）、“跨文化协作效率”，通过监督确保海外业务符合当地法律法规与企业内部制度；若企业战略目标是 “数字化转型”，则作风监督需重点关注 “部门协作效率”（如技术部门与业务部门的协同）、“数据安全管理”（如防范数据泄露、滥用），通过监督破除转型中的 “部门壁垒”“形式主义”，推动数字化转型落地见效。某新能源企业在制定 “碳中和” 战略时，将 “环保合规监督” 纳入作风监督重点，通过对生产环节的实时监督，确保环保指标达标，不仅顺利获得欧盟 “绿色产品认证”，更在海外市场占据了先发优势。

（二）与数字化转型融合：以技术赋能提升监督效能

数字经济时代，作风监督需借助大数据、人工智能等技术手段，实现 “精准监督、智能预警”。可搭建 “企业作风监督数字化平台”，整合业务系统数据（如采购数据、资金数据、项目数据）、员工行为数据（如考勤数据、协作数据），通过算法模型识别作风风险点：例如，通过分析采购数据，若发现某供应商中标频率异常、价格明显高于市场均价，系统自动发出 “廉洁风险预警”；通过分析项目数据，若发现某项目多次延期、责任部门推诿扯皮，系统自动推送 “执行作风预警”。同时，利用人工智能技术对员工举报信息、满意度调研数据进行语义分析，提炼高频问题，为监督工作提供数据支撑。某国有企业通过该平台，将作风问题发现时间从 “事后 3 个月” 缩短至 “事中 1 周”，监督效率提升 80%，为企业数字化转型注入了 “监督动能”。

（三）与社会责任融合：以优良作风塑造企业品牌形象

企业作风不仅关乎内部管理，更影响其社会形象与品牌价值。需将 “社会责任履行” 纳入作风监督范畴，监督企业在环境保护、员工权益保障、公益慈善等方面的落实情况：在环境保护方面，监督生产环节是否符合 “双碳” 要求，是否存在 “偷排漏放” 等违规行为；在员工权益保障方面，监督是否存在 “拖欠工资”“强制加班”“职场歧视” 等问题，是否落实 “带薪休假”“职业健康保护” 等制度；在公益慈善方面，监督公益资金使用是否透明、公益项目是否真正惠及目标群体，避免 “作秀式公益”。某互联网企业通过将社会责任纳入作风监督，不仅杜绝了 “996 违法加班” 问题，还因透明的公益项目获得 “中国社会责任奖”，品牌美誉度显著提升，用户留存率提高 15%，实现了 “社会效益” 与 “经济效益” 的双赢。

四、长效保障：制度与文化双轮驱动，杜绝 “一阵风” 式监督

作风监督若缺乏长效机制，易陷入 “检查时好转、检查后反弹” 的恶性循环。需通过 “制度固化监督流程、文化培育作风自觉”，将监督工作融入企业日常运营、员工行为习惯，实现作风建设的常态化、长效化，为企业长期发展奠定坚实基础。

（一）完善制度闭环：构建 “监督 — 整改 — 问责 — 反馈 — 优化” 全流程机制

制度是监督工作的 “硬约束”，需建立完整的闭环管理体系，确保监督工作持续优化、不断升级：第一步，明确监督标准，结合国家法律法规、行业规范、企业战略，制定《企业作风监督细则》，将 “推诿扯皮”“违规决策”“廉洁风险” 等问题细化为具体判定标准，如 “同一项目延期超过 15 天且无合理理由视为执行作风问题”，避免监督 “无据可依”；第二步，建立 “问题台账”，对监督发现的问题分类登记，明确整改责任人、整改期限与验收标准，实行 “销号管理”，未完成整改的不得销号，同时将问题按 “高、中、低” 风险等级分类，优先解决高风险问题；第三步，强化问责震慑，依据《作风问题问责办法》，对情节较轻的予以通报批评、绩效扣减，对情节严重的予以降职、解聘，涉及违法犯罪的移送司法机关，且问责结果纳入员工档案，作为晋升、评优的重要依据；第四步，做好结果反馈，将监督结果与整改情况定期在内部公示，接受员工监督，同时通过 “季度监督分析会” 总结监督工作中的问题，优化监督流程与标准，确保制度始终适应企业发展与国家政策要求。

（二）培育作风文化：让优良作风成为 “员工自觉、企业基因”

文化是作风建设的 “软支撑”，需将作风理念融入企业使命、愿景、价值观，实现 “被动监督” 向 “主动践行” 的转变，让优良作风成为企业的核心竞争力之一。一方面，开展 “作风主题教育活动”，结合国家反腐败案例（如中央纪委国家监委通报的国企腐败案例）、行业优秀案例（如 “中国廉洁企业百强” 的实践经验），通过案例宣讲、榜样示范（评选 “作风标兵” 并分享经验）、情景培训（模拟 “推诿扯皮”“廉洁风险” 场景，引导员工正确应对），让 “求真务实、廉洁高效、担当有为” 的作风理念深入人心；另一方面，将作风要求融入 “日常行为规范”，例如在员工手册中明确 “协作互助”“高效执行”“廉洁自律” 的行为准则，在新员工入职培训中设置 “作风建设” 必修课，在部门例会中加入 “作风自查” 环节，让作风建设从 “专项工作” 变为 “日常习惯”。此外，领导干部需发挥 “头雁效应”，带头践行优良作风，通过 “领导干部作风承诺公示”“基层调研常态化”“重大任务带头攻坚” 等方式，为员工树立榜样，形成 “上行下效” 的良好氛围，让优良作风成为企业的 “基因”，代代传承。

结语

企业作风监督并非孤立的管理动作，而是一项贯穿国家要求、企业战略、员工行为的系统工程，是企业对接国家治理体系、适应行业变革、实现可持续发展的关键抓手。从精准定位监督重点，到构建多元协同格局，再到嵌入企业战略、完善长效机制，每一步都需围绕 “服务国家战略、推动企业发展、创造社会价值” 展开。唯有将作风监督内化为企业管理的 “日常动作”，外化为员工的 “行为自觉”，融入企业战略的 “每一个环节”，才能不断净化企业发展环境，凝聚团队合力，让作风建设不仅成为企业行稳致远的 “助推器”，更成为国家治理体系和治理能力现代化在微观市场主体中的生动实践，为行业发展、社会进步贡献企业力量。

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