2024年，“低空经济”首次写入国务院政府工作报告；2025年，政府工作报告再次强调“推动低空经济安全健康发展”；2026年，国家发改委低空经济发展司已进入实质性运作阶段。短短三年，从顶层设计到部委协同，从空域管理改革到地方先行先试，低空经济政策“组合拳”力度空前。然而，政策“暖风”频吹之下，产业距离真正“起飞”还有多远？企业又该如何抓住政策窗口期？而这些问题的答案，或许可以在即将召开的2026国际无人机应用及防控大会上找到。

政策体系加速成型，低空经济有了“红绿灯”

《低空智联技术与应用白皮书（2026）》系统梳理了近五年来国家层面的关键政策。2021年《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”写入国家级规划；2023年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》为无人机监管提供了根本性法律依据；同年12月《国家空域基础分类方法》划设G类和W类非管制空域，为eVTOL、轻小型无人机和通用航空打开了合法的低空飞行空间。

2024年，工信部等四部门联合发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，明确提出“到2027年，城市空运、物流配送等实现商业应用；到2030年，形成高效运行的客运、无人机配送和低空生产作业网络”。这一时间表让整个行业有了清晰的奋斗坐标。

2024年底，国家发改委正式设立低空经济发展司，第一阶段工作重点聚焦低空安全规范、基础设施建设以及低空智能网联系统。这意味着，低空经济有了专门的“管家”，政策从“碎片化”走向“系统化”。

地方层面同样动作频频。近30个省份将低空经济写入政府工作报 告，深圳出台全国首部低空经济专项地方法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，安徽、江苏、海南等地各具特色的行动方案纷纷落地。

政策落地仍存“堵点”，企业呼唤“最后一公里”解决方案

尽管政策框架日趋完善，但白皮书也尖锐指出，产业仍面临“看得见、连不上、管不住”的现实困境。

堵点一：空域审批协同机制尚在磨合。 虽然G/W类空域划设理论上释放了大量空间，但实际操作中，军、地、民三方数据共享和协同决策仍需时间。白皮书以深圳为例，其SILAS系统正是为了打破“各自为政”而建，但目前仍处于1.0版本，全面推广尚需时日。

堵点二：适航认证标准尚未完全统一。eVTOL作为新生事物，其适航审定标准仍在动态完善中。白皮书提到，亿航EH216-S虽已获得全球首张标准适航证，但大量初创企业仍在漫长的认证路上。

堵点三：低空智联网等新型基础设施缺乏统一规划。各地自建平台，数据接口、通信频段、安全标准五花八门，“数据孤岛”现象依然存在。

大会将深度解读，助力企业抢占先机

政策红利不会自动转化为企业收益。如何将国家战略转化为地方行动，将文件语言转化为可操作的商业机遇？由中国光学工程学会联合全球顶尖行业机构共同主办的2026国际无人机应用及防控大会暨第七届中国国际无人机及无人系统博览会，将于2026年6月25日至27日在北京国家会议中心二期准时拉开大幕。大会邀请国家发改委低空经济发展司、民航局、空管委等政策制定者，以及深圳、合肥、湖北等标杆项目操盘手，面对面解读最新政策动向，分享空域申请、适航取证、补贴申报的实战经验。

无论您是无人机整机厂商、核心零部件供应商，还是低空运营服务商、投资机构，都能在这里找到政策落地的“钥匙”。

2026年国际无人机应用及防控大会暨第七届中国国际无人机及无人系统博览会以“领航全域，展翼未来”为主题，将在首都北京打造一场集高端会议、前沿展览、技能赛事于一体的国际化行业盛会，为全球无人机产业链接资源、碰撞思想、落地技术持续贡献平台力量，期待您的到来！

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