加快发展数字经济，促进数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，促进区域协调发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局，是党的二十大报告中的重要部署。作为数字经济的首要应用场景，城市经济数字化不仅为城市治理数字化、人民生活数字化提供了时间、空间和经济基础，更是作为着力实体经济的重要抓手，拉动区域经济发展，吸引广泛的主体参与，扩大了数字经济的倍增效应、竞合效应及溢出效应。

为了让数字经济更好地赋能实体经济，探索区域、城市数字经济发展的新路径，国际权威IT研究机构Gartner联合卡奥斯COSMOPlat，在2022世界工业互联网产业大会上发布了行业首个城市数字经济白皮书——《工业互联网平台赋能城市发展白皮书（2022）》。据悉，这是Gartner首次与中国工业互联网平台联合发布的产业数字化相关白皮书。

这份白皮书站在深化数实融合、践行高质量发展的角度，详细阐述了关于构建城市数字经济产业底座的核心模式、平台架构、产品应用，为城市数字治理决策、企业高质量发展提供了方向和路径。

产业数字化仍是数字经济发展的主引擎。白皮书认为，要在政府政策、现有系统、自身能力、产业生态、商业市场等维度边界内，实现政府主导统筹、重点突破整合、产业龙头带动、创新驱动协同，最终形成数字经济与实体经济深度融合的新优势、新生态、新力量。

工业互联网平台赋能城市发展1+N+X模型已经在青岛成功实践，并在芜湖、德阳等地因地制宜的创新探索。

白皮书指出，通过与卡奥斯COSMOPlat共建城市级工业互联网综合赋能平台，更多城市将构建起产业数字化与数字产业化的融合底座，实现数字经济腾飞。

此外，鉴于供应链和制造业的数字化会在全行业乃至全社会引发数据治理、数据主权、公平数据经济问题，Gartner在白皮书中提出，要打造以卡奥斯COSMOPlat生态系统为代表的数字化系统和服务平台，一方面与合作伙伴及供应商交换数据，以获得价值回报，另一方面充当企业数字化、产业数字化、区域数字化的中央价值生成器与协调器，在增强运营弹性的同时，为各生态系统合作伙伴提供更快速、更顺畅的服务，促进新时代、新发展下中国数字经济整体价值链的革新跃迁，形成可持续的产业升级转型、数字社会和新的数字商业模式。

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