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关于调研A县乡村人才发展现状的报告

关于调研A县乡村人才发展现状的报告
2022-07-18 17:09:00 来源:壹点网

随着乡村振兴战略实施,中国乡村发展更具活力、前景更加可期,对高素质人才的渴求也更为突出。为进一步探索我国基层乡村人才的队伍建设,本文主要对西部地区某县城(下文称“A县”)的乡村人才振兴现状进行调研,研究乡村各类重点人才培养培育使用模式,深入分析乡村人才振兴面临的难点与制约,并在此基础上提出推动乡村人才振兴的几点对策建议。

一、开展情况亮点

经调研,年来A县创新探索“X+人才”人才举措,乡村人才数量突破3万人,人才队伍得到不断夯实。以“党建+人才”为统领,着眼后备队伍建设这个关键,持续在乡村头雁库、乡村党员库、乡村干部库上发力,三年累计引进培育后备乡村人才2000余人,筑牢乡村振兴发展智力支撑。以“产业+人才”为路径,聚焦A县双稻双虾、油菜花椒等产业基础,成立农民合作社2000余家,入社农户达6千余户,省市级示范社20家,带动非成员农户10万余户,实现群众增收、产业提效。以“科技+人才”为支撑,成立硕博农业科技服务团队,先后与15所高校院所签订科技特派员协议,建立健全“上村下社”机制,开展各种技术培训3000余场,推广农业科技新成果、新工艺1000余个,覆盖人群达10万人次。以“服务+人才”为保障,开通线上服务,选取6名人才服务专员,帮助人才办理子女入学、企业注册、项目申报等16项业务,融资1.2亿元新建专家人才公寓213套,投资累计解决300余名人才住房问题。

二、存在问题及不足

一是人才政策不够完善,体制不活,资金不足。受相关规定和政策的约束,人才流动受单位编制、质,人才身份等诸多因素的限制,人才流通的渠道受阻,造成部分人才资源的流失与浪费。同时,由于财政困难,用于人才培养的资金不足,许多行业的优秀专业技术人才因待遇不高、激励机制不完善等因素的影响,大量外流。

二是农村实用人才整体素质不高,具有示范型、带动型实用人才较少。农村实用人才大多数是自然成长起来的土专家、田秀才,生产经营规模小,实力差,获取信息的渠道较为单一,抵御市场风险的能力较弱,在市场竞争中处于弱势。同时,对农村实用人才缺乏较为完善的组织、开发、管理机制。

三是配套服务不够优化,吸引力不足。多年来受周边大城市虹吸影响,农村青壮年劳动力大量流向城市,农村劳动力短缺,出现“空心村”现象。同时,农村就业环境、生活条件虽有很大改善,却仍与人才需求存在差距。农村籍大学生毕业后大多选择留在城市打拼,进一步加剧了农村人才断层和人口老龄化,乡村缺乏活力,部分乡村人才引进配套服务和后续跟进工作不到位,人才发挥作用和创造价值的有限。

三、工作对策及建议

强调,“人才振兴是乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业”。人才是第一资源,是发展的第一动力,抓好人才工作至关重要、尤为重要。基于上诉问题,提出如下对策建议。

一要在体制机制创新上下功夫。一方面,建立健全乡村人才培养开发机制,整合农业高效院所资源,建立乡村实用人才培训示范基地,引导合作社成员、农场主积极参与技能培训。另一方面,科学设置乡村人才培训计划,创新培训方式,构建更加科学的综合评价体系和分类评价体系,综合运用资金、政策和技术支撑等措施,完善、创新乡村人才激励机制,充分释放乡村人才活力。

二要在人才队伍建设上下功夫。加快新型职业农民、高素质农民培育进程对乡土人才分类进行专业知识和技能培训,大力培育乡土人才,加强本土人才的基础作用,建立各级乡村人才智库以及乡村人才储备力量。同时,加大人才引进力度,科学利用政策、资金等吸引大学生、退役军人返乡创业创新,积极引进农业技术推广员、农业职业经理人、农村电子商务师等各类复合型人才,改善农村人才素质结构。

三要在服务环境优化上下功夫。加强乡村新型基础设施建设和生态建设,营造良好人居环境,配套相应保障制度,加快推进城乡公共服务均等化,在乡村人才教育、医疗、养老等方面给予相应保障。同时,增加乡村创业就业机会,加大政府支持力度,发展特色产业,创造增加就业岗位,提供有力技术指导,增强乡村的人才吸引力。(中共泸县县委组织部 侯真威)

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责任编辑:kj005

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