2026年以来，穿透式监管成为国央企深化改革与数字化转型的重要议题。国务院国资委在穿透式监管工作会议上明确提出，加快构建智能化穿透式监管体系，加强重点领域监管，健全监管闭环。如何利用大数据、人工智能等技术，实现从集团总部到基层业务的全链条监管，正成为国央企数智化建设的重点方向。

与传统依赖报表汇总和事后检查的监管模式不同，穿透式监管更加关注经营过程、资金流向、业务实质与风险责任，要求集团能够从整体经营指标逐级追溯至下属企业、具体项目、合同明细及责任主体，实现经营看得清、风险识别早、问题追得准、整改有闭环。

近日，国内企业级数据智能服务商袋鼠云发布《国央企集团Data+AI数智化转型白皮书》，围绕穿透式监管、经营分析、风险防控及智能化治理等重点议题，系统梳理了国央企集团数智化转型的建设路径，并结合企业实践，介绍了Data+AI技术在集团智能化监管中的应用方式。

在数据基础层面，袋鼠云通过数栈多模态数据智能平台，打通集团财务、资金、合同、采购、项目、资产、审计等业务系统，建立统一的数据标准、主数据及指标体系，并将合同文本、项目资料、审批记录等非结构化数据纳入治理范围，形成跨组织、跨系统、跨业务的统一数据基础。

在经营监管层面，袋鼠云围绕经营、财务、合同、采购、项目、人资、合规等重点领域构建集团经营分析体系，支持从集团总体经营指标下钻至业务板块、下属企业、具体项目及业务明细。例如，当某家子公司利润异常或项目成本超支时，管理人员可进一步追溯收入结构、采购成本、合同履约、资金收付等业务因素，定位经营偏差及潜在风险。

在智能监管层面，袋鼠云进一步融合Data Agent、智能指标问数及智能归因分析能力，支持通过自然语言查询经营数据、识别异常波动、分析潜在原因并辅助生成经营分析报告，推动集团监管从传统的数据展示向智能分析、风险预警和辅助决策升级。

此外，袋鼠云结合旗下子公司易知微数智指挥中心与可视化分析能力，帮助集团建立统一经营监管视图，并通过风险事项识别、责任定位、整改跟踪和复盘分析，推动监管结果进入实际管理流程，形成从问题发现到整改落实的管理闭环。

在行业实践方面，袋鼠云已在大型工程建设、能源运营、供应链管理等领域积累相关项目经验。其中，在某大型工程建设企业，袋鼠云通过多模态数据治理、集团经营分析及智能应用建设，将项目、合同、财务、成本、结算和收付款等数据关联起来，实现从集团汇总指标向具体项目、合同、成本科目及责任事项的逐级穿透，推动项目经营管理更加透明，并提升成本异常、回款风险和合同履约问题的识别能力。

当前，国央企穿透式监管正从制度要求走向系统化建设。随着监管范围不断延伸，企业不仅需要打通数据，更需要建立可持续运行的智能化监管机制。袋鼠云正持续深化Data+AI在集团经营管理与风险防控场景中的应用，助力国央企实现从结果监管向过程监管、从被动响应向主动预警的转变，提升集团精细化管理与风险防控水平。

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责任编辑：kj015

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