在政府采购领域，供应商投诉处理的效率与透明度直接关系到市场主体的参与积极性，更是衡量地区营商环境优劣的关键指标之一。鄂尔多斯市积极响应内蒙古自治区政府采购领域三年行动方案要求，依托内蒙古自治区政府采购云平台行政裁决系统，在全区率先实现政府采购投诉“全程网办”。这一创新举措不仅构建了高效、透明、低成本的投诉处理新体系，更以实际行动为政府采购领域营商环境优化按下“加速键”，为自治区乃至全国政府采购领域改革提供了具有重要价值的实践样本。

1.政策赋能，明确改革方向

政府采购投诉处理曾长期面临“跑腿多、成本高、流程不透明”的诸多现实痛点，这些问题不仅增加了供应商的维权成本，也在一定程度上削弱了政府采购市场的公平性与公信力。为破解这一难题，鄂尔多斯市以《内蒙古自治区财政厅等8部门关于落实〈政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）〉的通知》（内财购〔2024〕1122号）为核心政策依据，精准锚定供应商的核心诉求，将“拓宽投诉途径、提高电子化水平、降低投诉成本”确立为改革的核心目标，真正实现政府采购投诉处理从“线下跑”向“线上办”的根本性转型。

2.技术支撑，搭建全程网办平台

改革的落地离不开坚实的技术支撑，鄂尔多斯市充分依托内蒙古自治区政府采购云平台行政裁决系统，构建起覆盖投诉全流程的线上闭环管理体系，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为现实。在在线提交环节，参与市本级政府采购项目且符合法定投诉条件的供应商，无需再准备大量纸质材料、多次往返财政部门；仅需通过电脑或移动终端登录系统，在线填写投诉信息并上传佐证材料电子版即可完成提交。系统的智能校验功能还能对信息完整性、合规性实时提醒，减少“来回补”问题，大幅提升投诉提交效率；在后台联动环节，财政部门通过系统实时接收投诉信息，实现受理、审查、调查、处理全环节在线办理；系统会按投诉类型和复杂程度自动分配工作人员并设置时限提醒，确保处理“不拖延、不积压”，且在受理通知、调查进展、处理结果等关键节点，会自动向供应商推送进度通知，彻底解决“投诉后不知情、查询难”问题；在全程留痕环节，系统实时记录和留存投诉处理中的所有操作、材料及结果，形成完整电子档案；供应商可随时登录查询全过程信息，确保流程透明可追溯，既避免人为干预，也为后续监督检查和责任追溯提供可靠依据。

3.对比突破，凸显改革亮点

相较于传统投诉模式及自治区内其他盟市做法，鄂尔多斯市“全程网办”模式实现了三大关键性突破，树立起改革新标杆。一是降本增效成果显著，传统模式下供应商需耗费大量人力物力准备纸质材料，跨区域供应商还需承担交通、住宿等费用，而“全程网办”让供应商仅需线上操作，切实减轻维权负担；二是透明公正水平大幅提升，传统处理中供应商难以及时了解投诉进度和依据，易生“暗箱操作”疑虑，“全程网办”通过全程在线留痕，将处理标准、流程、进度及结果公开可查，消除信息不对称，系统自动化分配和时限提醒功能也减少人为干扰，提升公信力；三是先行先试填补空白，作为自治区首个实现政府采购投诉“全程网办”的盟市，不仅填补了自治区政府采购电子化投诉处理的空白，还在改革中总结形成包含系统操作指南、投诉处理规范、风险防控机制在内的可复制、可推广的经验，为其他盟市提供了清晰“路线图”和“样板间”。

4.实践成效，激发市场主体活力

“全程网办”功能上线后，显著提升政府采购投诉处理质效，自功能上线以来，已高效处理供应商投诉事项10件，有效降低供应商参与政府采购的制度性交易成本，进一步激发市场主体参与积极性，为优化政府采购领域营商环境注入新动能。相关经验被《鄂尔多斯营商环境》《鄂尔多斯日报》等平台专题报道，成为自治区政府采购领域改革的典型案例。

供稿单位：鄂尔多斯市财政局

供稿人：常灵瑞 牛晶晶

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