一、项目概述

（一）核心定位与背景

育杰奖学金项目是面向新疆地区偏远学校优秀学生的公益性教育项目，以“精准资助、多元激励、促进公平”为核心宗旨，重点支持维吾尔族等少数民族学生，通过学业、艺术（绘画/书法）、体育三类奖项设置，打破单一成绩评价导向，缓解学生学习及综合素质发展的资金压力，助力区域教育均衡发展。

“育杰奖学金”发放方案旨在构建一个公平、公正、公开的评选体系，通过科学合理的标准与流程，选拔出在学习成绩、道德品质、社会实践等方面表现突出的学生，予以表彰与奖励，进而在校园内营造良好的学习氛围，促进学生全面发展和综合素质的提升。通过“签约合作-资金拨付-精准发放-效果跟踪”的全链条管理，实现教育资源向薄弱区域精准倾斜。

（二）核心定位与背景

育杰奖学金项目是面向新疆地区偏远学校优秀学生的公益性教育项目，以“精准资助、多元激励、促进公平”为核心宗旨，重点聚焦维吾尔族等少数民族学生群体。项目通过设置学业、艺术（绘画/书法）、体育三类奖项，打破单一成绩评价导向，有效缓解学生在学习及综合素质发展中的资金压力，助力区域教育均衡发展。

（三）发放方案核心目标

“育杰奖学金”发放方案旨在构建“公平、公正、公开”的评选体系，以学业表现、道德品质、社会实践为核心评选维度，筛选综合表现突出的学生予以表彰奖励。此举既为校园营造优良学习氛围，也为学生全面发展与综合素质提升提供动力支撑。

（四）全链条管理机制

项目通过“签约合作-资金拨付-精准发放-效果跟踪”的全流程管理模式，确保教育资源精准倾斜至薄弱区域少数民族学生群体，实现资源的高效利用与奖学金效果的可持续性。

（五）项目核心信息

（六）项目目标

1. 资助目标：完成30所学校签约合作，为至少3000名贫困学生提供奖学金支持，总资助金额不低于1190万元；
2. 激励目标：学业、艺术、体育三类奖项覆盖均衡，艺体类奖项占比不低于20%，鼓励学生全面发展；
3. 管理目标：建立“签约-支付-发放-反馈”全流程规范机制，资金拨付合规率100%，发放凭证归档率100%；
4. 影响目标：提升项目在覆盖区域学校的认知度，获得80%以上学校及学生家长的满意度认可，为下学年项目拓展奠定基础。

（七）整体进展综述

截至2025年11月4日，项目核心进展如下：

1. 签约合作全面落地：已完成30所学校签约（含阿克苏地区18所、和田地区12所），签约合规率100% ，覆盖区域与数量均达标；

2. 资金发放有序推进：累计支付资金300万元，已确认发放奖学金78.45万元，实际惠及学生3557人（超“3000人”目标）；

3. 项目风险零发生：全程未出现重大资金风险、学生资格造假或合规性问题，流程管控有效；

4. 后续重点明确：当前项目整体进度符合预期，阶段性目标基本达成，下一步将聚焦剩余款项发放跟踪，确保项目闭环。

二、项目核心数据统计

本学年项目全链路数据已实现精准核算，涵盖签约、资金、发放三大核心维度，具体如下（金额单位：元）：

数据说明：1. 所有金额核算均依据项目财务管理制度及合作合同约定，由财务部门专项审核；2. 学生数据以学校提交的“获奖名单+学生证明”为依据，项目组完成二次核验；3. 已发放金额需同步提交“学生签收表+颁奖影像资料”后方可归档。

三、学校合同管理详情

（一）签约管理流程

为确保合作学校资质合规、需求精准匹配，项目建立“五步法”签约流程，全程留痕可追溯，具体如下：

1. 资质审核：收集学校学生人数、教学规模、办学资质等基础材料，筛选学生规模达标、定位乡镇级的学校，排除资质不符主体；

2. 需求调研：通过线上访谈+线下实地调研，精准掌握学校学业水平、艺体设施配置、学生实际需求等信息，形成专项调研报告，为后续合作提供依据；

3. 实地考察：项目组赴候选学校开展现场核查，重点核查学生信息真实性、教学管理规范性及学校奖学金落地执行能力，避免“纸上合作”；

4. 合同洽谈：结合学校规模、学生数量、实际教学需求，制定差异化合同金额与奖学金发放细则，清晰界定双方权利与义务，确保条款可落地；

5. 签署生效：合同经双方盖章确认后双份留存归档，同步向合作学校出具《奖学金管理细则》，明确后续操作标准与规范，保障执行统一。

截至2025年11月，30份合作学校合同已全部完成签署与备案，全程无资质不符、流程遗漏等问题，签约管理合规率100%。

（二）地区分布、签约信息及合同金额明细

1. 阿克苏地区（共18所，合同总金额：8,300,000.00元）

和田地区（共12所，合同总金额：3,600,000.00元）

四、合同执行亮点与问题

1. 执行亮点

• 分区域错峰推进，保障落地质量：结合新疆地区教育资源分布特点，优先分阶段推进签约——2024年6月至2025年3月完成阿克苏地区18所核心学校签约，优先夯实落地基础；2025年6月再集中推进和田地区12所学校合作，有效避免资源分散，确保前期项目执行精度。

• 权责条款明确，资金管控透明：合同中明确约定“资金到账后15个工作日内完成奖学金发放”“逾期未提交发放凭证则暂停后续资金拨付”等刚性条款，同时要求学校同步提交“学生签收表+颁奖影像资料”双凭证；截至目前，已发放批次的双凭证归档率100%，实现奖学金流向全程可追溯、可核查。

2. 现存问题

• 和田地区签约集中，后续环节承压：和田地区12所合作学校签约均集中在2025年6月完成，导致后续资金拨付、学生筛选、信息核对等环节集中推进，部分学校因流程衔接仓促，出现学生资质初审延迟、发放材料准备滞后的情况。

• 部分学校执行滞后，沟通成本增加：部分签约学校存在奖学金发放周期过长、进度缓慢的问题，且对需提交的材料（如学生贫困证明、发放明细台账等）理解不透彻，需项目组通过多轮线上指导、线下补充说明才能完成材料核验，显著增加了项目沟通与复核成本。

奖学金发放计划与执行情况

（一）发放方案设计

1. 奖项体系细则

为实现“多元激励”目标，奖项设置兼顾“成绩导向”与“特长发展”，具体规则如下：

2. 发放周期与规范流程

• 发放周期：严格同步学校学期考核节点，学业奖学金分4批次集中发放，确保激励时效性：每学年每期中、期末4次发放
• 规范流程：建立“四审三查”机制，保障发放合规：

1. 学校初筛：按评选条件筛选学生，提交《获奖名单》《学生证明》《佐证材料（成绩表/奖状）》；
2. 项目组一审：核查名单与学生身份匹配度，剔除不符合条件者；
3. 财务审核：核对发放金额与合同拨付额度的一致性；
4. 终审备案：项目负责人签字确认，名单及材料录入系统归档；
5. 发放核查：学校发放时需拍摄颁奖照片/视频，提交《学生签收表》；
6. 随机抽查：项目组按10%比例电话回访学生及家长，确认资金到账；
7. 凭证归档：所有发放材料装订成册，同步上传电子档案。

（二）执行进度详情

1. 批次发放统计（金额单位：元）

2. 地区执行对比分析（截至2025年11月4日）

3. 待发放款项明细

剩余待发放金额2,215,475.20元（已拨付至学校专项账户），具体分布如下：

• 阿克苏地区（8所学校）：待发1,015,475.20元，主要涉及柯坪县、沙雅县、阿拉尔市等，预计2026年6月中旬完成发放；
• 和田地区（10所学校）：待发1,200,000.00元，集中在村级分校及偏远乡镇学校，计划2026年6月20日前完成发放。

六、获奖学生群体分析

（一）整体特征统计

截至2025年11月，已确认获奖学生3557人，群体特征与项目“育杰英才”的定位高度契合，具体数据如下：

（二）奖项分布特点

1. 学业类仍是核心：学业类获奖3254人（占91.48%），其中小学六年级获奖人数最多（713人），主要因该年级是学业衔接关键期，学校筛选时侧重激励；
2. 艺体类逐步提升：艺体类合计303人（占8.52%），较项目初期计划的20%低于11.48个百分点，整体效果还需加强，艺体术类倾向还需加强。但其中沙雅县英买力镇中心小学（艺体设施完善）艺体类获奖人数多，印证“设施保障+激励引导”的有效性；
3. 等级分布合理：一等奖10%、二等奖20%、三等奖70%，符合“1:2:7”的实际覆盖需求，既保障激励力度，又扩大帮扶范围。

（三）学生反馈抽样

项目组按10%比例对获奖学生及家长进行电话回访（359份有效反馈），核心结论如下：

• 满意度：92%的受访者对奖学金发放流程及金额表示满意，认为“缓解了学习用品购买压力”；
• 激励效果：85%的学生表示“会更努力学习或坚持艺体特长”，其中初中九年级学生对学业激励的认可度最高（90%）；
• 建议：7%的受访者希望“缩短发放周期”，5%建议“增加艺体类培训配套支持”。

七、配套成本明细

本学年项目总成本严格控制在预算范围内，分为“奖学金本金”“项目执行成本”两大类，合计11,973,668.00元，具体构成如下（金额单位：元）：

成本管控亮点：通过“线上审批替代线下审核”“集中采购宣传物料”等方式，执行成本较预算节省8%，实现“低成本高效率”运营。

八、项目评估与建议

（一）目标达成评估

对照项目初期设定的四大目标，达成情况如下：

（二）项目成就

• 已完成总合同金额25.21%的支付（￥3,000,000.00），占已支付金额26.15%、总合同金额6.60%:（￥784524.80），切实推动了新疆阿克苏、和田地区教育公平，为少数民族学生提供了学业与特长发展支持。

（三）现存挑战

• 部分学校存在奖学金分发手续延迟问题，主要因当地协调流程衔接不顺畅导致。

（四） 未来计划

• 2025年下学期核心任务：完成剩余￥2,215,475.20奖学金的发放，确保覆盖所有已签约学校。

• 优化方向：进一步增加艺术、体育类奖项的占比，强化“多元化教育支持”目标；针对手续延迟问题，加强与当地学校、教育部门的协调机制。

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责任编辑：kj015

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