中国工业报 耿鹏飞

在2025年全国两会上，“人工智能+”行动与中小企业数字化转型成为热议焦点。中小企业是经济发展的主力军，在稳定经济增长和促进创新等方面发挥着不可替代的作用。2025年政府工作报告强调，“加大对中小企业数字化转型的支持”“持续推进‘人工智能+’行动”。如何进一步推动人工智能赋能中小企业提质增效？全国人大代表，中国移动上海公司党委书记、董事长、总经理楼向平提出，面对AI技术革命浪潮，中小企业需把握机遇，通过智能化转型实现高质量发展。这一建议直击当前中小企业发展痛点，为激活新质生产力提供了系统性解决方案。

AI赋能中小企业，需破解三大难题

随着年初大模型DeepSeek的惊艳亮相，中小企业主动拥抱AI意愿随之加强，AI技术是推动新质生产力发展的核心动力，中小企业需把握机遇，通过智能化转型实现高质量发展。楼向平向中国工业报表示，尽管中小企业拥抱AI的意愿显著增强，但仍面临三大核心障碍。首先是供需错配困境，企业需求与AI供给存在信息壁垒，共用模型与行业语料数据缺失，导致技术应用“水土不服”。其次是智能算力结构性短缺，高端算力缺口较大，中小企业因成本压力难以获取适配的算力资源。更为严峻的是数据安全风险，一部分中小企业缺乏基础防护能力，易遭受模型投毒、数据篡改等攻击，存在重大安全隐患。为此，楼向平建议在场景挖掘、算力统筹、安全保障等三大关键领域协同推进，促进人工智能赋能中小企业发展。

标杆示范与生态构建，促进人工智能赋能中小企业发展

为深化场景应用，驱动“人工智能+”深度融合。楼向平强调“试点先行、标杆引路”。建议建议收集各行各业中小企业应用人工智能实现转型升级的成功案例，通过政府官网、行业协会、线下研讨、经验分享等形式加强宣传，发挥标杆示范效应，形成可复制的转型范式。

此外，他还建议搭建线上、线下AI应用供需对接平台，打破信息壁垒；鼓励专精特新“小巨人”企业踊跃参与“揭榜挂帅”等场景攻关，加速“人工智能+”跨行业、跨区域场景开发；建议推动龙头企业开放AI开发平台，建立区域级AI共享服务中心，以SaaS模式为中小企业提供灵活便捷的大模型底座服务等。

在算力供给方面，倡导构建多元智算体系，推出公有云租赁、边缘计算等灵活服务模式。以长三角算力调度平台为例，实时监测节点算力使用情况，动态优化资源配置。这种市场化供给机制，既满足了差异化需求，又避免了资源浪费。数据安全体系建设则需构建“标准+平台+审核”三重防护。楼向平建议强化安全管理，筑牢“人工智能+”数据防线。一是制定《中小企业AI应用合规指南》，明确数据采集红线；二是依托头部企业建设安全服务平台，提供低成本数据管理工具；三是建立全国性语料管理平台，实现知识产权风险过滤与价值观对齐校验。

当前，我国正从“制造大国”向“智造强国”迈进，中小企业智能化转型既是必答题，更是抢答题。楼向平代表的建议，既着眼当前痛点，又谋划长远发展，为破解“不会转、不敢转、不能转”困局提供了系统性方案。

在这场数智化浪潮中，中小企业唯有主动拥抱变革，方能在新质生产力竞争中抢占先机。通过政策引导、技术赋能与生态共建，我国定能走出一条具有特色的中小企业智能化转型之路，为全球产业升级提供“中国方案”。

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