医养结合发展学术论坛在广州商学院举行

2023-04-03 13:22:27 来源：今报在线

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3月30日，由中国社会保障学会医疗保障专委会、中国社会保障学会养老服务分会主办，广州商学院承办，广州商学院大健康与老年社会经济发展研究院、中山大学社会保障研究中心、广东省社会保障与社会政策研究中心协办的医养结合发展学术论坛在广州商学院成功举行。本次论坛以“医养结合的服务模式与体系发展”为主题，来自广东省医保局、广东省民政厅、广东银保监局等政府部门的十几位领导，来自中国人民大学、中央党校、中国社会科学院、浙江大学、中山大学、华中科技大学、西安交通大学、华南理工大学、湖南大学、西北大学、对外经贸大学及广州商学院等二十多所高校共一百六十多位专家学者以及实务界三十余位行业领导与专家齐聚广商，围绕我国医养结合的服务模式与体系发展中的重点和难点问题展开研讨。

全国人大常委、中国社会保障学会会长郑功成，中国红十字会总会事业发展中心主任、中国社会保障学会养老服务分会名誉会长江丹，广东省医疗保障局党组成员、副局长董炳光，广东省医疗保障局待遇保障处处长蔡新艺，广东省民政厅养老服务处处长张东霞，广东银保监局人身保险监管处四级调研员赵琨，广州市民政局二级巡视员易利华，广州市医疗保障局待遇保障处处长段咏慧，广州商学院执行董事长郭小聪，党委书记唐明勇，执行校长尹睿，副校长郭航等出席活动。论坛开幕式由广州商学院大健康与老年社会经济发展研究院名誉院长、学术委员会主任，中国社会保障学会副会长兼医保专委会主任申曙光教授主持。

郑功成会长在致辞中指出，我国已进入必须全面加快发展医疗卫生与养老服务业的时候，因为人口老龄化的速度、规模以及相关因素的深刻变化决定了人民群众对社会医疗与养老服务的刚性需求显著增长，而我们还未做好准备。目前的关键是要将我国的制度优势转化为促进医疗与养老服务事业的实际效能。如优化政府公共资源配置就势在必行。郑功成会长强调，探索中国特色养老服务的新模式，要赋予养老服务业人民性特征与情怀，充分体现中国特色社会主义制度的优势，注重与中华优秀传统文化有机结合，创新发展模式和运行机制，用实际行动打造群众放心满意的医养服务，实现民生经济新增长，尽快促使医养之间形成良性互动、高效协同、相得益彰的新格局。

董炳光副局长在致辞中指出，在人口老龄化的趋势下，如何推进“健康中国”建设是一个非常重大的课题。近年来，广东省积极探索和发展向老龄人口倾斜的医保制度、开展长期护理险试点等项目，以探索推进医养结合和应对人口老龄化的有效路径，取得了有益的经验和进展。他希望，通过本次论坛，各位专家学者和乘势而上，以前沿的思想观点和宝贵的实践经验为医养结合发展提供崭新思路，推动广东乃至中国健康养老事业高质量发展。

江丹主任在致辞中指出，中国社会保障学会医疗保障专委会和养老服务分会作为中国社会保障学会的两个专门从事养老和医保的分支机构，有义务和责任在推动医养结合方面作出贡献，助力国家探索出一条科学的、有效的医养结合的高质量发展之路。本次研讨会就是积极落实推进医养结合发展的重要实践，为医养结合的学术理论界和实务界提供了广泛交流的平台。她希望，与会专家学者围绕会议主题，各抒己见，在发展居家社区医养结合服务，推动机构深入开展医养结合服务，优化服务衔接等方面进行深入研讨，碰撞出推进医养结合发展的灿烂思想火花。

广州商学院执行校长尹睿代表学校对莅临论坛的领导、嘉宾和专家学者表示热烈欢迎和衷心感谢。她简要介绍了广州商学院的发展历程、办学条件、基础设施建设、师资力量、学科建设、人才培养、产教融合、国际化办学等情况，表示学校致力于通过“4个培养途径”，培养拥有“4种能力”，并具备“4个特征”的高素质应用型人才。尹睿执行校长强调，广州商学院将全力建设大健康与老年社会经济发展研究院，搭建学术研究、探讨、交流平台，推动医养服务的产学研深度融合、转化，推进医养事业和产业协同发展，探索老龄人口“医-养-护”服务体系路径，助力医养结合高质量发展。

开幕式结束后，论坛进入大会报告环节，大会报告第一阶段由中国社会保障学会养老服务分会会长、中央党校（国家行政学院）青连斌教授主持，中国社会保障学会副会长兼养老金分会会长、浙江大学何文炯教授点评。

张东霞处长就《以事业与产业协同发展构建“兜底普惠市场化”三位一体的养老服务供给侧》作主题报告，提出通过事业与产业协同高质量发展，实施积极应对人口老龄化国家战略，构建广东省养老服务“六大体系”，满足全体老年人多样化、多层次的养老服务需求。

广东省政协常委、广东省保险行业协会会长、中国人寿保险股份有限公司广东省分公司党委书记、总经理伍健以《保险业推动医养结合高质量发展：国寿在行动》为题作报告，他介绍了国寿公司在养老服务与大健康方面所作的工作，并提出，要逐步完善多层次长期护理保障体系建设，需要明确商业保险机构定位，政府部门协同推进，以健康管理为中心推动护理保障端口前移。

申曙光教授作了《商业保险参与医养结合发展：理论逻辑与现实路径》的主题报告，提出保险企业具有特殊的优势，需要积极发挥在医养结合供给端的主导作用，从资金参与端调整好布局方向，从产品提供端寻找发力点，在服务合作端解决现实痛点，构建医养结合发展新格局。

中国社会保障学会养老服务分会副会长兼秘书长、中国人民大学杨立雄教授作了《完善康复支付体系，促进医-康-养深度融合》的主题报告，提出从基本医疗保险支付、长期护理保险支付、普惠性残疾人康复补贴、扩大残疾儿童康复救助范围等四个方面完善康复支付体系，助力实现老有所养。

大会报告第二阶段由中国社会保障学会副会长兼医保专委会常务副主任严娟主持，中国社会保障学会副会长兼教学委员会主任、华中科技大学丁建定教授点评。

中山大学社会学与人类学学院院长余成普教授就《医养结合的文化敏感性与民族志方法的介入》作主题报告，提出制定医养结合的促进政策要充分考虑到医、养的文化敏感性，将“文化多样性”“照护的总体性”等范畴纳入到政策的框架中，防止“医疗”“养老”的简单标准化组合。

中国社会保障学会医保专委会副主任、西安交通大学毛瑛教授以《老龄人口“医-养-护”服务体系有序衔接及实施路径》为主题作报告，提出实现医养护服务有序衔接，要加快制定统一的医养护结合规划及标准，形成政府主导、部门协同、社会参与、家庭有责、舆论支持的机制格局。

广州商学院经济学院吴昱教授作了《广东省长期护理保险制度的实施路径》的主题报告，提出有两条可供选择的实施路径，一是在全省同步推行具有差异性的长护险制度；二是在珠三角地区先行探索实施，其他地区根据效果及和其他基本条件调整制度框架和内容，并逐步推行至全省范畴。

青连斌教授作了题为《医养结合的服务模式类型分析》的报告，提出推动医养结合，“医”是关键，要推广养老机构内设医疗机构转型，与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，建立健全协作机制，让养老与医疗联手进社区、进家庭。

下午，论坛进入座谈研讨环节。二十多位政府部门领导、与会专家学者及行业领导结合自身的理论研究和实践成果，围绕我国当前医养结合发展的现状、存在问题以及对策建议等方面展开热烈研讨，从加强“医、养、护、康、保”等服务体系联动，激发和凝聚社会力量，调节和整合市场资源，创新运行机制等维度集思广益，提出了诸多推动医养结合发展的真知灼见。与会人员纷纷表示，应共同努力探寻一条符合我国国情的医养结合发展新路，加强顶层设计和政策衔接，规范医养结合管理制度，创新激励机制，借助科技赋能医养结合发展，壮大医养人才队伍，破解医养结合难题，全力助推中国医疗和养老服务事业高质量发展。