一：中华玉都镇平战略布局

玉不琢不成器。

“十四五”期间，这是河南省镇平县谱写如花似玉大美镇平新篇章的关键期。

镇平县号称“中华玉都”，玉雕产业在这里已有近4000年的历史，产品更是远销海内外。特色产业包括玉雕、地毯、金鱼等。这些独具特色的产业，不仅为地方经济注入了活力，为城市的品牌形象添上了独特的底色。

镇平县因以“中华玉都”、“中国玉雕之乡”的美誉，享誉中外。

未来镇平县将重点打造全国最大的玉雕加工销售集散地，产业互动融合、协同发展， 玉文化+产业实现全产业链腾飞，催发新产业新业态跨越式发展，实现综合收入突破1000亿元。

四千年文化史在镇平演绎成器，化平凡为神奇。“玉上云”数字化赋能创新，打造“玉养休闲养生度假片区”，打造“玉兰滨水生态休憩片区”；以玉文化产业转型为抓手，以“玉上云”为牵引，深入实施“玉+”战略，擦亮中华智慧玉都这张城市名片。

二：“艺术典藏品”和“时尚消费饰品”并驾齐驱

两手都要硬。坚持高端的“艺术典藏”模式和平民化的“时尚消费饰品”并重，让消费者“想买”“敢买”，扩大镇平县玉雕的影响力。在艺术典藏方面，由大师亲自设计、雕刻，主打纯手工非遗路线，稀缺产品走艺术品拍卖等高端路线。

时尚消费品则主要面对普通消费者，走工业化雕刻路径，专卖店或互联网直播，批量出货。

“镇平玉雕”驰名商标享誉中原。数字经济崭露头角， “玉+”、“玉上云”等战略推动玉产业走向转型发展之路，玉文化产业组织形态亟待优化。

玉文化产业实现全产业链腾飞，“玉文化+”催发新产业新业态跨越式发展，实现玉文化产业创新上的突破。

从产业、城市、人文三方面入手，以玉文化产业转型为抓手，以“玉上云”为牵引，深入实施“玉+”战略，坚持个性化和标准化齐头并进，推动玉文化产业全面腾飞。

“玉上云”数字化赋能创新，玉文化+全产业链综合收入突破1000亿元。

堆金叠玉。而今的镇平县玉雕产业发展迅猛，加工业务遍布16个乡镇、100多个村，玉雕专业户1.5万户，10个大型玉雕专业市场，玉雕精品门店3万多个，从业人员达40万人，并把玉产业作为强县富民的产业常抓不懈。

三：推动玉文化产业跨越发展

玉石智谷。镇平县将推动玉文化博物馆片区、玉石智谷片区、玉文化创意片区创新发展；巩固提高以白玉、碧玉为重点的多玉种原料交易竞争力；以智能制造为基础，推广应用数字化、智慧化玉石装备产业，补齐珠宝加工、玉石镶嵌和玉石康养产品等产业短板。强化龙头企业引领、关联企业协同、共享平台支撑，推动构建领航型产业集团，支持资本运作和并购重组，培育上市公司，形成竞争有序的产业格局。

将重点立足镇平作为全国最大的玉雕加工销售集散地的优势，产品多元化、模式创新化、业态丰富化、设计创意化、产业配套化；聚焦玉产品交易为主导产业，转型为专业园区，做大做强玉产品交易，重点发展以原石和玉雕为中心的展示交易、创意设计、检验认证、拍卖典当等服务，积极发展玉文化鉴赏体验和休闲旅游等产业，打造为“全国领先的玉产品商贸中心”。

镇平县将创新现代金融、数字经济、全域旅游、网络信息服务业等新兴业态，做实玉料供购、人才培养、设计研发、雕刻加工、智能制造、展示销售、电子商务等核心产业链。通过3－5年的努力，建成集原料交易、创意加工、精品展销于一体，智能制造、电子商务、数字技术相辅助，产、学、研相衔接，游、购、娱相融合，打造形成1000亿元级玉文化全产业链集群。

四：擦亮中华玉都品牌  

金玉满堂。

镇平县以白玉、碧玉为重点，强化“中华玉都”城市品牌，打造“天下玉源•大师摇篮”产业品牌。“玉+”“玉上云”等战略推动玉产业走向转型发展之路，“镇平玉雕”驰名商标享誉中原，电子商务年交易额达260亿元。

金科玉律。高水平建设智慧玉雕市场，打造全国有竞争力的玉文化产品营销基地，强化“中华玉都”城市品牌，打造“天下玉源•大师摇篮”产业品牌。镇平县玉产品交易市场是镇平“中华玉都”的核心组成部分，是引领“中华玉都”建设的旗舰。

引领“中华玉都”“线上+线下”建设，通过产业网络化延伸，纵向延伸形成玉产品交易相关的上下游产业链，将特色商业区打造成为“全国领先的玉产品商贸中心”。

怀珠抱玉。优化玉文化产业新型集群组织和集群生态，形成竞争有序、协作高效、合作共赢、信用优良的产业生态。树立品牌意识，把“玉石智谷”文化与旅游相结合，拓宽了自由贸易领域，提高玉雕知名度。

五：打造镇平“玉石智谷”智库建议  

字字珠玉。镇平县将定期举办和参与全国玉雕创意大奖赛、玉雕技能大赛等活动，推动“玉+文化创意”引领产业良性发展。

智库先行。建议与中央党校、国务院发展研究中心、中国财政科学研究院、中国反腐败司法研究中心等联合成立智库。

抛砖引玉。不定期组织院士、博士后、老干部、行业精英等解读做好市场预判、产业金融、产品研发、品牌塑造、国际贸易等，拓宽自由贸易领域，提高镇平玉雕知名度。

执行：中国廉政法制研究会

中国反腐败司法研究中心

中国管理科学研究院专家咨询委员会

亲清政商关系背景下的城乡营商环境优化研究  课题组

组长：李舰波  研究员： 熊宇家 龙英碧 杨仕省 李建强 窦璐

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责任编辑：kj005