土豆炖鸡肉、木耳炒鸡蛋、蒜苗回锅肉、山药排骨汤……在刚刚过去的周末，记者来到大理兴盛社区养老服务中心内的“幸福食堂”，与一批“老中青”组成的“饭搭子”一起飨用了一顿午餐。

没想到，只体验一下吃饭这件“关键小事”，却进入了一个“全龄友好”的社交新空间。用餐群体中老年人居多，一边吃饭一边聊天，“饭钱不贵，伙食好吃，关键是还能约着老朋友一起玩耍，看看书、下下棋、做做按摩……”往里参观，可发现更丰富的内容——这里竟是一个“党群驿站+便民服务+养老服务中心+社区食堂+四点半课堂+居民议事厅+培训空间+社区图书馆+应急设备共享区域……”

小区睦邻活动

一个普通社区的党群驿站，承载了多种功能，不禁让人好奇它是如何发挥党建引领作用、整合社会资源，并实现良好运转的。如今，群众诉求更多元，社区治理确需更多元的解法。

一餐饭服务大民生

73岁的下关老人李先生每日必到社区养老服务中心打卡。“上午有工作人员带领我们练习书法、打八段锦，吃完午饭后，也有固定的‘棋搭子’一起切磋，跟以前上班似的，让我的生活充实又规律。”

62岁的退役军人陈先生说：“现在和老战友见面都有地方了。面对面交流是最通畅的，在社区食堂可以吃饭，还可以玩，暖胃又暖心。”

在兴盛社区居家养老服务中心前台，公示了其基本收费服务项目，包括自助餐、棋牌、康养等，免费项目包括理发、义诊、牙科检查。自助餐根据用餐者的年龄分类收费，90岁以上老人全免费，80-60岁老人午餐和晚餐收费10-12元不等，60岁以下人员按市场价收费，1.4米以下儿童按9元/位收费。针对高龄老人、行动不便的居民，食堂下一步还计划提供送餐上门服务，让他们足不出户就能吃到“可口饭”。

幸福食堂

兴盛社区党总支书记、居委会主任赵晓梅介绍，养老服务中心是应对老龄化问题所提出的解决方案。针对社区老年人占辖区总人口数28%这一实际情况，2022年初社区通过召开书记楼宇协商会，整合各方项目资金80余万元，在滨海俊园小区按照A级标准打造620平方米的居家养老服务中心，设置幸福食堂、棋牌室、理疗室、书画室、桑拿房、理发室、休息室、水疗室等8个功能服务场所。通过政府公开招投标，由第三方综合运营管理，为辖区老年人提供文体娱乐、健康讲座、心理咨询、养生保健等一系列贴心服务，充分满足老年人各项需求。自开业至今，中心已为辖区15000余人提供服务，现每日平均接待约300人次。

兴盛社区党总支书记、居委会主任赵晓梅介绍“同心圆”党群服务驿站

“食材是每日从菜市场统一采购，不卖隔夜菜，口味较清淡。老年人经常相约而来，拉近了彼此间的距离，家有老人的子女也放心出外工作。”养老服务中心负责人王先生说。

养老服务中心也吸引了周边社区的老年人前来就餐和玩乐，就连年轻的上班族也常常光顾。随着就餐人员越来越多，这里也成为了一个信息交流中心，居民们经常会把一些生活疑难问题反映出来，而驿站也设置了便民服务中心，有专门的工作人员随时值守答疑，这个举措也为社区共建、共治、共商、共享提供了一片土壤，一些贴近居民实际需求的社区服务和配套进一步增加，比如儿童之家四点半课堂、社区图书馆等。下一步，根据呼声比较高的“老人托管”服务，社区正在研究方案。

红色物业助推“幸福满格”

住宅小区作为社会治理的最基本单元，物业管理的好坏直接关系群众的切身利益和社会稳定。因此各地均有社区党委会和物业企业联动，积极扎实开展“红色物业”创建的生动案例，推动物业服务与基层治理同频共振，解决群众身边的“关键小事”，打通服务群众的“最后一米”。

兴盛社区把党群服务驿站设在滨海俊园，等于启动了一个探索样本。“滨海俊园小区属于较新的小区，人员结构相对多元，业委会也尚未成立。在实施‘党建引领+红色物业’以前，仅靠社区或者物业企业的力量，治理难度大、力量薄弱。随着兴盛社区把物业服务管理纳入基层治理体系，全力打造滨海俊园红色物业，目前已实现以社区为核心，物委会、物业服务公司、共驻共建单位等共同参与的协商议事机制。良好的小区治理成效给俊发物业和业主带来双赢。对小区业主而言，在享受和谐舒适的生活环境的同时，也使得房屋价值较周边同期小区高。对俊发物业而言，保持与业主良好和谐的关系，使得日常工作能够更加顺利地开展。”赵晓梅介绍。

红色物业

俊发七彩服务执行总裁赵光滨说，目前，俊发物业在管的小区中，已有15个项目参与了红色物业建设，滨海俊园是第16个。作为服务70万业主的物业企业，希望在社区基层治理中，与社区一起探索“多元共治”。多年来，俊发物业一直乐于配合解决社区治理难点，营造平安和谐社区。譬如协助派出所打击电信诈骗活动，突发事件应急处置、人口普查、停车管理、违搭乱建处理、社区绿化植物维护、公共区域卫生间开放等事项，并持续拓宽大众参与的平台，凸显共建共治共享的民主物业优势。尤其是遇到突发紧急情况，社区往往人手不足，物业都主动站出来，冲到一线、吃苦肯干。

俊发物业小区“党员责任区”

同时，俊发物业积极鼓励各小区物业建立“党员先锋岗”，充分发挥人熟地熟情况熟的优势，通过“亮身份、提服务”，把群众关注的“关键小事”做到家、办到位、落到底，让民心“暖”起来、小家“活”起来、社区“热”起来。还设立集党建宣传、便民服务、文明引导为一体的“红色驿站”，开展“家门口”的思政课堂，构建“红心向党、家园连心”新格局。

12月1日，在滨海俊园“同心圆”党群服务驿站揭牌仪式上，中共大理市委常委、市委组织部部长尹智表示，驿站建成后，服务举措更有温度、有力度、有深度了，下一步要继续聚焦群众关心的急难愁盼问题，使居民的获得感、幸福感不断提升，并不断向其他社区推广经验做法。

“同心圆”党群服务驿站邻里议事厅

近年来，大理市深入贯彻落实党中央和省州党委关于党建引领基层治理有关部署要求，聚焦“同心圆”扎实开展“城市基层党建引领区”创建（“同”即党建同抓、责任同担、活动同办，“心”即一心向党、倾心为民、齐心发展，“圆”即圆基层善治梦、圆城市宜居梦、圆人民幸福梦），全面完成市、街道（镇）、社区三级“同心圆”党群服务中心规范化建设，同步建成了一批居民小区、商务楼宇“同心圆”党群服务驿站，“1+5+44+N”的四级党群服务体系更趋完善；抓实党建引领“五社联动”试点工作，由社区党组织搭建平台，整合社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等力量，开展“点对点、面对面”精准服务；深入开展“苍洱睦邻红色小区（物业）”创建，以居民小区为单元“健全服务机制、建好服务阵地、建强服务队伍”，拓展“一老一小”保障服务功能，建成社区居家养老服务中心12个，实现社区党组织、业主委员会、物业服务企业、小区党员群众等多方联动，着力推动党建引领基层治理效能在“最小单元”上聚集释放，持续巩固提升“全国城市基层党建示范市”建设成果。

“同心圆”党群服务驿站揭牌

如何让陌邻变睦邻

12月1日揭牌仪式结束后，兴盛社区党总支联合俊发七彩服务，还举办了“社区基层治理共建研讨会”，邀请了街道、社区、物业协会、派出所、业主、媒体等代表共同探讨当下社区基层治理共建话题。

大理市下关街道党工委书记杨彬认为，小区是社区工作的基础，经过多年的观察和实践，小区治理完全依靠业主民主自治，存在一些的缺陷。一个小区，业主意见很难统一，业主委员会也有各自诉求。很多小区成立业主委员会之后，反复解雇物业服务公司，管理每况愈下，业主内部也矛盾重重，人心散乱。只有在业主自治的基础上进一步加强党的领导，才能最大限度减少走弯路的情况，小区管理才更能健康和谐。

赵晓梅说，在社区工作中，我们经常考虑新小区如何让它“红”起来，暖起来？因为小区居住者互相不熟悉、信任感不强，这时候就更应该建组织、搭平台，党建强，阵地自然强。基层治理多方协同下，让居民、物业公司和社区的关系更加紧密，邻里氛围更好了，才有信心让陌邻变睦邻。

赵光滨发言道，多年从事物业工作，面对基层琐碎的“小事”，既有使命感，又有成就感。业主自治要民主更要集中，我们对此深有感触。当发生矛盾冲突，要有强有力的组织引导业主们客观公正看待问题、理性维权。

社区里，居民们总能看到派出所社区民警的身影。紫云派出所副所长张雁归说，小区涉及一些外来人员，因此民宿、酒吧等机构需在监督下进一步加强自律，可把此类问题反映到居民议事会议中，也希望社区、物业配合民警持续开展反诈宣传，关注空巢老人、精神病人等特殊群体，防止意外事件发生。

大理州物业服务协会监事长张勇军认为，并非所有物业企业能有俊发七彩服务这样的担当和作为。物业服务行业目前存在法治化不够完善、行业诚信经营不够等问题。下一步协会将协助政府改进完善立法工作，同时倡导行业自律、诚信经营，加强行业从业人员素质。

社区基层治理研讨会

研讨会上，大家还提到中国的老社区，具备托儿、医务、食堂、养老助老、社区助餐点等服务功能，更重要的是有浓浓的人情味和温度——小时候，在邻居家蹭饭、在大院里肆意玩耍，家家户户大门敞开，老中青三代各得其乐……

你是否怀念这样的邻里关系？其实，现在各方参与社区多元共治所做的努力，无一不是奔着邻里和谐、共享欢乐的目标，是理想，也是动力。每一次向前的脚步都是如此坚实有力量，因为这份努力里饱含着人民对生活最美好的期盼。

记者 刘婕

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