“我们小区现在，也有自己的垃圾分类屋了！”悦华府小区的业主骄傲地说。

（一）拾荒老人屡禁不止 多方备受困扰

悦华府是湖北荆州市凤鸣社区管辖的一个小区，共有502户，已经收房2年多，目前的入住率达到50%。刘书记是去年10月份刚来凤鸣社区履职的社区书记，新上任即了解到业主当前的最大诉求——解决垃圾问题，这是悦华府小区的一个急需解决的遗留问题。

悦华府小区内居住着一些独居老人，这些独居老人常会乱翻垃圾桶拾荒，但由于没有处理好相应的溢出物，导致蚊虫滋生，臭味环绕。在此情况下，小区业主多次在业主群反映、指责及向街道社区投诉。

在悦华府的业主群，大家经常抨击老人拾荒这一行为，根据社区书记反馈“业主经常拍一些翻垃圾的照片发在群里，有的人在园区翻垃圾桶，把食物倒掉、纸盒捡走。因为垃圾桶在园区，尤其是夏季很容易产生臭味和滋生蚊虫。并且园区经常会有很多小孩玩耍，家长们更是觉得影响小孩玩耍，也怕小孩踩到垃圾。”

图：拾荒老人翻找垃圾后的一地狼藉

社区与物业都曾尝试对这些老人进行劝说，但收效甚微，也尝试与老人子女进行电话沟通，希望子女能劝导一下，但拾荒的业主认为自己捡垃圾，跟社区和物业无关“管不到我头上”，而其他业主则认为物业和社区无作为，才会使这种情况屡禁不止，并进一步将矛盾扩大至社区未落实垃圾分类工作。

业主除了在业主群内不断地攻击拾荒业主、物业和社区，更有甚者，直接电话联系社区书记，要求社区“必须解决这个问题！”。这种现象持续了近半年，导致业主之间、业主与物业之间、业主与基层社区工作人员之间矛盾不断升级。

（二）社区共治模式 从解决当前困境开始

“咱们小区垃圾分类的问题必须尽快解决了！”社区刘书记来到物业办公室，与悦华府的项目经理共同商讨解决方案。以解决垃圾问题为契机，物业提出，可以在悦华府试行碧桂园服务推出的红心碧海社区共治模式，给业主提供一个互相沟通的平台，通过议事机制说出自己的不满和建议的解决方案，同时，还能通过三方共创方案的方式，更温和地解决小区的“疑难杂症”。

听完物业对碧桂园服务红心碧海模式的介绍之后，刘书记发现这套模式的概念与湖北省近年来持续推广的“共同缔造”概念高度一致，都是通过联动群众，调动社会多方资源共同出力，解决“没人管事、没钱做事”的问题，从群众可见可知可感的实事小事做起，发挥群众主体作用，发动群众“一起干”。

因此，刘书记与物业经理一拍即合，决定在悦华府尝试推进，以解决当下问题为起点，希望可以起到效果。

（三）三方力量齐上阵 议事会共创方案

在社区的支持下，物业开始在小区内招募楼长，以解决垃圾问题为重点，吸引了一批关心此问题的业主加入红心碧海团队中，并联动楼长、社区一同上门收集业主关于小区垃圾问题的投诉意见。在完成业主的意见收集后，2023年3月底，悦华府红心碧海第一次议事会议顺利开展。

图：悦华府议事会议现场

在议事会议上，通过分析业主们的投诉意见，楼长、社区以及物业共同探讨解决方案。摆在大家面前的主要是两个问题：一方面，是否可以从硬件上杜绝业主翻垃圾的可能；另一方面，从意识形态上，是否有什么方法可以提升业主们的爱护小区环境的意识。楼长们提出，应该软硬兼施。

在硬件上，楼长们认为，拾荒老人翻垃圾的问题，如果只靠人去做劝阻，效果很弱，但如果从硬件上进行改造，用垃圾分类屋替换原有的敞开式垃圾桶，则可以从根本上解决老人拾荒造成的环境问题。

硬件问题涉及到费用投入。社区作为三方共治中的重要一方，面对业主的拳拳期待，社区书记表示，是可以投入相应的费用用于设备升级的。“之前我们没有直接投入新的垃圾分类设备，主要是考虑到如果单独设立一个垃圾分类屋，不配备其他提升业主垃圾分类意识的举措，很容易使设备形同虚设。因此，投设备可以，但必须使设备用得上、用得值。”

因此，社区希望可以和楼长以及物业可以商讨出一套组合的解决方案，而非点状地解决问题，治标不治本。

为了不使垃圾分类屋形同虚设，楼长们在议事会上讨论出了两个配套的执行方案：第一，除了硬件要跟上，关于垃圾分类的宣传也需要跟上。对此，物业在会议上表示，可以提供小区内一处架空层，用作垃圾分类知识宣传阵地，将业主的意识潜移默化。第二，组织引导进行垃圾分类的志愿服务活动。楼长及志愿者们主动提出可以在每周末，在垃圾分类屋周边做指引，帮助业主建立使用垃圾分类屋的习惯。

（四）软硬兼施 社区难题迎刃而解

在看到业主和物业共创的方案是可落地、可执行且有助于社区维稳的，社区非常认可并快速推动落地。硬件上，4月初，社区向街道申请了垃圾分类屋，并在4月底采购完成快速投放在悦华府小区内。

图：悦华府内垃圾分类屋实景图

配套的执行上，在垃圾分类屋投放后，物业也迅速配合将垃圾分类宣传小阵地建设完毕。关于垃圾分类志愿者服务宣传方案，红心碧海议事会议做出确定方案，并陆续开展：①垃圾分类屋旁做固定宣讲点，由社区、物业、志愿者值班，做好宣讲和指引工作；②垃圾分类以单页宣传为主，结合单页内容让业主更好理解，并在楼栋单元门做好宣传画面。

有一位之前在社区针对垃圾问题抗议过的业主再次拨打刘书记电话反馈：“非常感谢社区对垃圾分类屋和垃圾宣传小阵地的建设，垃圾问题终于解决了，不然不知道我们还要在群里吵多久。”听到这样的反馈，社区终于放下心来。至此，困扰小区业主已久的垃圾问题终于得到了解决。

经过垃圾问题的解决以及一场场志愿服务活动和议事会的开展，悦华府社区书记在4月的议事会议上道出了自己的心声：“一开始对于物业的这种模式能不能做成，后面还会不会有动作，我是持怀疑态度的，通过几次议事会，会议每次都有固定的主题，能融入社区，物业，业主三方力量，解决眼前的难题，并不是走走形式，我才从心底认可了这个模式。”

4月底，社区为红心碧海模式颁发社区共治先进小区，并积极地向外推广红心碧海模式。

（图：社区书记在e线民生采访中对红心碧海提出更多期待）

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