护航交通运输安全  助力经济社会发展

——邵阳县交通运输综合行政执法大队全力整治交通运输环境工作纪实

邵阳县交通运输综合行政执法大队自2022年成立以来，在县委、县政府和县交通运输局的正确领导下，在执法大队领导班子的坚强领导和带领下，全体干部职工，紧紧围绕各项工作目标任务，团结一心，勇于担当，奋发有为，以行业管理为中心，以“打非治违”、超限超载治理、路域环境整治为重点，以交通问题顽瘴痼疾集中整治、交通运输执法领域突出问题整治等工作为契机，求真务实、开拓进取、创和谐、谋发展，实现了各项工作稳步推进，交通运输执法领域改革成效明显，各项工作有声有色，亮点纷呈，圆满完成了全年工作任务。

    加强组织队伍建设强化效能规范管理

没有规矩不成方圆，壁立千仞无欲则刚，该大队刚成立之初，就雷厉风行制定了一系列行之有效的工作方案，明确工作职责。去年4月以来，大队出台制定了《邵阳县交通运输综合行政执法大队2022年工作方案》，进一步明确各股室、各执法中队工作职责，着力提升交通运输行政执法能力、执法质量、执法效率和执法公信力，促进执法队伍管理规范化、执法服务公开化，促进工作廉洁、高效开展，工作效率明显上升。整章建制，完善管理，加强组织队伍建设强化效能规范管理。去年5月，大队出台制定了《邵阳县交通运输综合行政执法大队各类管理制度》，让制度来规范行为，强化纪律。大队形成了上下贯通、左右相连的监督和管理体系，形成了“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”的良性运行机制。与时俱进，加强执法队伍培训。随着社会多元化和法制化进程的加快，交通运输领域执法工作面临更加严峻的考验，为了保持与时俱进的执法水平、规范执法行为。大队组织了系统的法律法规和业务知识学习和培训，制定了执法业务培训计划，组织执法人员参与线上学习，学习新的工作经验和先进管理模式。在县人武部进行了一次法制业务培训和军训。组织学习全省交通运输行政执法综合管理信息系统推广应用，通过全方位、多渠道的学习和培训，提高了大队的整体行政执法水平，提升了执行力，增强了战斗力。

加强执法监管力度净化道路运输市场

民受之以权，权亦为民之所用，确保一方平安，创建一方和谐，是交通运输执法人的天职，该大队大力开展超限超载专项治理行动。不徇私情，不畏强暴，不贪利欲，公正执法。聚焦超限超载、非法改（拼）装、“百吨王”等违法行为进行集中攻坚，围绕“路面管控、源头监管”集中发力，严格落实“一超四究”工作制度，织牢安全防控天罗地网。加强路面管控，大队执法人员与县公安交警部门抽调工作人员一起组建“路警”联合执法组，实行“统一管理、统一调度、统一行动”，实行“固定检测+流动巡查模式，实现了联合执法常态化、制度化。联合执法队伍采取“五加二”、“白加黑”的工作方式，冬战严寒，夏熬酷暑，雨踏尘泥，夜伴星斗，当人们吃完晚饭，悠闲娱乐的时候，而他们又可能接到命令，朝着夜幕出发，有时24小时不间断执法。他们执法务必做到“逢车必检、逢超必卸、逢改必纠、顶格处罚”。去年以来，共查处了违法行为车辆143台次，共卸载货物总重2150.45吨。非现场查处违法行为车辆27台，把非现场车辆超限违法行为20%以下的，移交给交警大队处理374台，全县公路超限率下降至1%以下，高速公路超限超载率控制在0.5%以内，其中站点超限率为零。加强源头监管，深入辖区货运源头企业，督促企业落实好安全生产责任，压实企业主体责任。2022年以来，检查源头企业98家次，发放责令改正违法行为通知书62张，处罚源头企业21家。加强对货运车辆的查处力度，共检查货运车辆626台次，处罚违章车辆20台。加强对城区物流行业及货运站场的行政执法力度。维护行业运输秩序以及法律、法规的宣传、贯彻与执行，共检查物流公司72次，处理物流公司投诉2起，共查处案件43件。加强非法改（拼）装车辆查处力度，严厉查处非法改装车辆违法行为，大队维修驾培执法中队共出动执法人员600人次，执法车辆160台次，检查驾培机构60余次，与县道路运输服务中心驾培部联合检查3次，发现安全隐患9起，并整改到位；打击异地培训异地招生6起；检查维修企业180余次，立案30余次，处罚未维修备案企业29起。加强涉危险化学品企业道路运输安全检查，重点针对企业危化品道路运输证资质；企业危化品运输车辆资质；企业危化品道路运输驾驶人员、押运人员从业资质等方面开展执法检查。共检查30家涉及危货运输企业，处罚危货车辆2台。严厉打击非法营运车辆，集中开展道路领域“打非治违”专项行动，整顿县域内客运道路运输市场秩序。大队客运执法中队联合高速交警大队，在县城高速出口开展了小型客车非法载客联合执法专项整治行动，在专项整治行动中，执法大队客运中队共出动执法车辆20台次，执法人员85人次，检查车辆92台次，查处非法营运行为车辆8起，共查处各类非法营运车辆27台，立案101起，已结案99起。在全县路网形成了打击非法营运的强压态势，促使全县道路运输市场规范、有序、稳定、健康发展。

加强道路执法管理  优化路域运输环境

执法不公，则无以立威，施法不明，则无以立信，这是交通运输执法人的初衷。该大队聚焦道路安全大排查，抓好公路路政巡查，加强路产路权的保护。为提升道路通行环境，助力县域经济社会发展，打造美丽庭院，构建美丽乡村，推动乡村振兴。以公路路域环境整治工作为重点，积极联合乡镇（场）执法大队开展联合执法，促进公路路域环境整治工作顺利推进。该大队路政执法中队把严厉打击乱搭乱建违法行为和路域环境整治工作结合起来，联合城管执法大队，乡镇执法队对县内国省干线G207线和G356线进行了集中整治，从去年4月初起，拆除乱搭乱建钢架棚1200余处，清理“三堆五放”2000余方，拆除非公路标志2800余块。去年5月份，大队组织开展一个月的“路政宣传月”活动，出动宣传车辆50余次，发放宣传资料3000余份，制作宣传展板20块，横幅16条，网上宣传报道6篇，在全县范围形成了较好的“爱路护路”良好氛围。截止去年11月底，共查处公路路政违章案件81件，其中损坏路产及附属设施10件，查处率达100%，结案率达96%。出动巡查车200余台次，上路巡查人员达1000人次，清除路障153处。有效维护了邵阳县公路的路产路权。抓好水上交通运输安全，水路交通安全常抓不懈，渡口安全检查警钟长鸣，每月组织一次以上执法大检查，对客渡船是否非法营运，各单发航是否落实，渡船是否适航，消防救生设备是否配备齐全，渡船和船员证照是否齐全等问题，记录了详实的安全检查登记台账，全面排查和整改安全隐患。去年以来，共组织执法活动150余次，出动执法人员420人次，累计检查船舶300艘，水路客运企业2家，发现运输船隐患36处，切实消除了安全事故隐患。按照“打非治违”、安全生产风险“大排查、大管控、大整治”等专项行动要求，该执法大队水上运输执法中队对乡镇留用船舶非法载人，客渡船超载、超员及聘用无船员适任证书的人员，擅自航行行为严厉打击。切割解体留用船舶2艘，吊离水域农用船舶4艘，联合乡镇切割解体半截龙身6艘，三无船舶及竹排筏40艘，落实水上交通安全监管责任，保障辖区水上交通安全秩序持续稳定。

确保交通工程质量  加大安全监管力度

事虽难，做则必成；路虽远，行则必至。2022年以来，邵阳县交通运输综合行政执法大队交通建设工程执法中队在执法过程中遇到了许多难题，但他们排除干扰，克服困难，迎难而上，化压力为动力，认真履职，扎实开展调查摸底，严格工程现场执法检查，参与交通运输“打非治违”专项行动。共出动执法人员327人次，出动执法车辆86台次，走访交通建设从业单位18次，完成在建公路工程调查摸底33处，与县交通建设工程质安站联合检查在建公路工程5处，发现安全隐患3起，已于去年9月20日前整改到位，独立检查在建公路工程52处，发现安全隐患12起，质量问题1起，已责令立即改正，约谈建设单位及施工单位5次，督促建设单位及施工单位完成市交通运输局隐患交办3起，查处公路工程建设违法行为1起，交通工程质量安全监管取得明显成效。该大队将安全工作贯穿始终，定期召开安全工作会议，做到了安全工作有方案、有措施，实施有记录。多次协同相关部门对全县交通安全隐患进行排査，加强交通运输领域违法行为的打击整治，同时结合交通问题顽瘴痼疾集中整治，开展“亮剑行动”、安全生产“大培训、大排查、大整治、大攻坚”、“两客一危”专项整治、“打非治违”专项行动等工作的开展。把站场周边的的安全秩序工作作为安全管理的重点，严防危险品上车。主动出击，维持好汽车东站、西站周边的安全秩序，督促站场做好疫情防控及“三不进站、六不出站”相关规定。着重对学校、幼儿园接送车辆进行督查，严厉打击租用社会车辆用作校车的行为，打击接送学生和幼儿的非法营运行为，从而从源头上控制了安全事故的发生，消除了道路运输安全隐患，维持好了全县交通运输安全生产秩序，全年实现安全无事故。

不忘初心扎根基层全面助力乡村振兴

执法为民，久久为功。该大队党员干部和全体职工主动承担社会责任，自开展乡村振兴工作以来，该大队严格按照县委、县政府、县交通局精神要求，围绕乡村振兴联点单位皇安寺村、油草桥村乡村振兴工作，共投入各类帮扶资金40多万元，以健全防止返贫监测和帮扶机制为抓手。围绕抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”，健全和完善防止返贫监测帮扶机制，进一步明确监测范围、对象和标准，规范监测方式和程序，对监测对象不设规模限制，确保早发现、早干预，做到应纳尽纳、应扶尽扶。按照缺什么补什么的原则，根据监测对象风险类别、发展需求等开展针对性帮扶，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，使用行业政策、财政衔接推进乡村振兴补助资金等，对所有监测对象开展精准帮扶。切实做到精准监测、精准帮扶，严格把握风险消除标准，规范风险消除程序，稳定消除返贫致贫风险，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。让所有举措都服从服务，所有人员都聚焦聚力，所有工作都让路让行，巩固脱贫攻坚成果。

2023年，邵阳县交通运输综合行政执法大队全体执法工作人员豪情满怀，信心百倍。立志抓教培、强队伍，提升执法能力。厘清职责职能、构建高效运行综合执法机制、增强素质能力。按照交通运输部的要求，致力于以提升交通运输综合行政执法队伍素质能力为主线，力争到2023年，实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升，让执法接地气，有力度，有温度。大力开展执法队伍业务轮训，使执法人员逐步掌握各门类综合执法业务知识，着力培养跨门类、跨专业的综合执法人才。加快打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。抓治理、强监管，巩固执法成果。积极开展打击超限超载、非法营运等交通运输违法违规行为专项治理，规范交通运输市场秩序。加大公路路域环境综合治理，提升综合管理能力；继续加大水上监管力度和工程质量执法监督检查。深化和巩固交通综合执法改革后的执法成果应用，总结完善工作成效，不断提升综合执法现代治理能力。抓科技、强效能，提高执法效率，积极运用科技手段精准执法，提高执法效率，切实有效稳定道路运输市场秩序；推进相关项目建设，确保建设项目顺利实施，不断完善非现场执法监管网络和移动执法终端使用，助力现代执法能力不断提升，切实提高执法效率。抓廉洁、强纪律，强化作风建设。着力压实党风廉政建设责任，进一步明纪律、抓规范，关注执法内外全过程，确保工作作风持续向好。抓创建、强基础，提升行业形象。深入开展精神文明创建工作，突出工作重点，坚持创建与业务并举，强化基层基础建设，培树挖掘先进典型，弘扬正能量，强化社会主义核心价值观建设，营造风清气正的执法工作氛围，为县域经济社会发展贡献力量。（通讯员 唐海通）

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