实现青少年身心健康成长，营养均衡、安全放心的饮食是首要前提。青少年不仅承载着家庭的希望，更承载着国家对未来的规划与建设任务。2017年，安徽省灵璧县出台一系列相关政策，大力落实义务教育学生营养改善计划。六年过去了，该项计划落实情况如何？在落实过程中有哪些经验值得我们借鉴？如何进一步实现该模式在全国范围内的推广……今天，我们邀请到该项计划的实践者之一——何筱女士，与我们共同探讨以上问题。

编辑：何筱女士您好，非常感谢您接受我们的采访。首先请您简单为我们介绍一下灵璧县营养计划，以及与其他模式相比，该计划的优势体现在哪里？

何筱：灵璧县推出的营养餐计划，是响应国家号召做出的具体规划。目前，我国学校给学生供餐可大致划分为自主食堂、承包商承包食堂、每日配送三种模式。这三种模式各有优缺点，与实施者和落实力度密切相关。在此基础上，灵璧县开创了一种新型供餐模式，即招标竞争上岗，实现六个统一，全方位为学生服务。

首先，盒饭配送对人力、物力要求较高，运输过程中盒饭的温度、新鲜度和美味程度都会打折扣；而学校食堂承包，承包商专业程度良莠不齐，学生营养难以保证。

而相比其他学校食堂的招标模式，灵璧县以“周”为单位的招标频次，首先它可以更加精准地把握市场的稳定性，合理掌握市场价格，将财务利用效应最大化，避免食材价格大幅度，多频次的浮动，造成一定的财务浪费；其次，根据餐谱灵活性地选择合适企业，可以进一步提升企业服务品质；最后，此竞标模式的相互独立的分包操作，可以在一定程度上规避私人蓄意操作，杜绝贿赂贪污情况发生；更重要的是，此模式的实行也可以很好地带动当地时令农产品的供应和发展，对绿色农产品的推广也起到了很好地助推作用。

编辑：您刚提到的“六个统一”，具体包含哪六个方面？

何筱：主要包括科学设计餐谱，统一采购，食堂管理，食材初加工，配送，现场加工六个统一。

食物相生相克，如何搭配是一门学问。灵璧县主要使用一款名为“营养大师”的分析软件，精确计算每个食谱的蛋白质、钙、维生素的含量，灵活搭配出几十种食谱，每个食谱包含的食材都达到20种以上，完全实现了科学搭配，营养均衡。

编辑：众所周知，私人采购食材，有很多难以控制的弊端，为利润压低成本，购入低品质食材的情况屡禁不止。灵璧县的统一采购方案，是否避免了这些情况的发生？

何筱：根据灵璧县制定方案，所有食材由政府统一采购，无论是中标公司，还是学校，都没有机会接触采购工作。餐谱制定出来之后，会直接交给招标局，由招标局发布公告，各大食材供应商投标，中标公司需按照时间表、规定量配送食材。如此一来，便规避了您刚提到的一些弊端。同时，政府按照全县学生就餐人数，合理配置肉食、蔬菜、配料的采购量，不仅可以避免浪费，同时保证食材新鲜，同样5块钱的配餐标准，灵璧县学生每餐都可以吃到两到三两肉，保障了充足地营养摄入。

编辑：我们知道您是灵璧营养计划的具体落实者之一，负责一些学校的营养餐工作，请您介绍下平时的工作流程吧？

何筱：在收到政府统一采购的食材后，我们会进行初步检验，确保食材新鲜、绿色、无污染、无变质；之后，工人对合格食材进行初加工，按照配比表分配食材和调味品。接下来是配送流程，每天凌晨三点，配送员会开车将初加工食材连同米面油一起，配送至各个学校，保证每所学校在早上八点半之前都能收到食材。当然，我们的工作并没有结束。学校在对食材进行二次检查之后，会交给我们安排在食堂的员工进行热加工，赶在十一点半之前将营养餐做好。学生用餐完毕，工人会负责清扫工作，做好食堂管理，不留安全隐患。至此，一个完整流程才算完成。

编辑：在整个计划的落实当中，有没有遇到一些困难？

何筱：整体而言，灵璧县的营养计划落实比较顺利，一个重要原因就是，全体上下一心。当时灵璧县被选为营养计划试点县，受到领导的大力支持。从政策发布，到具体落实，从当地政府，到各个部门，学校，企业，大家都十分配合，铆足了劲儿，一心只想把这个计划成功落实下去。

编辑：该计划落实已六年之久，相对比较成熟了，对于灵璧营养计划模式向全国推广的可行性，您有哪些看法？

何筱：既然该计划能实施六年之久，证明确实对学生有益。因此，如果能有更多地方实行该模式，一定会有更多孩子受益，我国青少年健康也将大幅提升。

首先，如果要大规模推广该模式，领导的觉悟、执行的力度、深度以及学校的配合，缺一不可。在计划实行中，可能会与部分人的利益产生冲突，关键就看当地是否有决心，将计划进行到底，只要有决心，再大的困难也能克服。

其次，移植一项计划，我们要考虑是否会有“水土不服”的隐患。其实在灵璧县，各个学校的情况也不尽相同。比如，有些学校规模较小，不具备食堂供餐条件，针对这类学校，灵璧政府大力投资，进行改造，实行两种模式：一是就近配送，在规模大些的学校做好营养餐之后，配送到周边规模小的学校，省时高效；二是搭建小食堂，收到配菜之后由厨师现做，保证学生每餐都能吃到热汤热菜。因此，计划是固定的，但人是活的，我们在坚持主方向不动摇的同时，要适当调整计划的实施方式。

灵璧县的成功，为全国青少年营养计划做出了良好示范，值得所有市、县、镇借鉴参考。六年来，何筱一直希望将这一模式推向全国，让更多孩子受益。而实现这一愿景，需要政府与企业上下一心，共同推进。青少年健康路任重道远，期待更多有识之士，加入这一行列，共同助力青少年营养计划。

（文/张璐琪）

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