早在 2012 年，广东省民政厅开始建立“五社联动”机制，在社 区建设、社会组织、社会工作、社会救助、社会福利共五大方面的联 动进行积极探索；2013年《民政部 财政部关于加快推进社区社会工作服务的意见》提出“探索建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的新型社区服务管理机制”，社会多元力量参与，进入“联动的时代”；2021年出台的《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中指出，要发展社会工作，必须要联动社会多方力量共同参与基层治理，形成有效的“五社联动”机制——即以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的新型社区治理机制。  “三社联动”正式向“五社联动”转变，社区参与思路也从“三社联动”时期的嵌入式参与向“五社”相关方的嵌合联动升级迭代。

2022年，适逢“五社联动”在广东省内落地推广的第十个年头，回首过往，“五社联动”在各方的广泛关注和持续探索下，涌现出了一批具有典型示范效应的成功案例。尽管“五社联动”面临观念更新、效率提升、联动协作上的一些困难和阻碍，各村（居）社区、社工、社区社会组织、社区慈善资源、社区志愿者等“五社”相关方仍期待着推进“五社”主体联动发展，增强“五社联动”体系作用，参与社区共建共治共享。

为助力“五社联动”模式机制的探索与实践，促进多方联动交流，在第九届广州市社会组织公益创投活动资助下，广州市社会创新中心设计并实施了“探索联动的力量”——“五社联动”共治共享促进行动，面向广州市内各村（居）社区、社工、社区社会组织、社区慈善资源、社区志愿者等“五社”相关方，提供包括主题培训、交流沙龙、工作坊及微视频科普等多元支持，致力促成各方联动合作，提升“五社联动”影响力。

聚焦联动探索·促进多元交流

为增进“五社”相关方认识与交流，进一步推动“五社”主体联动发展，项目围绕与“五社”多元主体相关的热点话题，开展五期沙龙交流会。

“跨越半座城，联动社工说”，首期沙龙，广州市社会创新中心项目主管李琦作为沙龙分享会的主持人，邀请广州市广爱社会工作服务中心龙凤街社工站项目主任林丽婷、广州市黄埔区普爱社会工作服务社南岗街社工站项目副主任邬婷作为嘉宾，结合近十年的社区联动合作经验，对比不同的区域的社区街情，回顾从“三社”到“五社”的联动发展历程，解答“五社”相关方对破局联动困境的种种提问，与线上线下参加者一同交流探讨联动合作之道，提升各“五社”相关方对于“五社联动”落实推进的信心。

“跨越半座城，联动社工说”沙龙现场

第二期沙龙以“携手聚合力，联动志愿说”为主题，邀请了中山大学新闻传播学院副教授、广州市社会创新中心理事长、广州市青年志愿者协会副会长周如南主持沙龙分享，广州市从化区民政局社区治理科科长谭秀妹，广州市志愿者协会党支部书记、秘书长甄鹤，广州市和众泽益志愿服务中心理事、广州市志鲲公益慈善基金会副理事长钟金秀，参与案例分享及沙龙对谈，共同探索志愿力量参与社会治理的创新路径。主持人和嘉宾在主题对谈的思想碰撞中，回应当下志愿力量参与五社联动的疑难，带给参加者有关发挥青少年和妇女志愿力量参与社区治理创新的启发思考。

“携手聚合力，联动志愿说”沙龙现场

随着项目沙龙分享会日益受到各方关注，沙龙聚焦“五社联动”又一热点“社区慈善基金”，近一百五十名“五社”相关方，共同关注社区慈善基金的全国标准与地方实践经验。本次沙龙隆重邀请了广州市番禺区慈善会副会长兼秘书长邓红兵作为首位分享嘉宾为活动致辞，作题为“夯实慈善基础 建立标准体系——广州市番禺区慈善事业标准体系建设工作情况介绍”的主题分享。中山大学新闻传播学院副教授、广州市社会创新中心理事长周如南面向全国各地参加者开展《社区慈善基金运行指南》全国宣贯。成都市武侯社区发展基金会执行秘书长李济舟，深圳光明区凤凰社区基金会副秘长龚亚娇，云南连心社区公益基金会专家陆徳泉，广州市慈善会副秘书长、广州市善城社区公益基金会副理事长熊静茹，广州市番禺区慈善会项目管理部部长薛波涛作为本期沙龙交流嘉宾，带来成都、深圳、云南、广州的跨地域经验分享。

中山大学新闻传播学院副教授、广州市社会创新中心理事长周如南

开展《社区慈善基金运行指南》全国宣贯

联动抗疫，彰显“五社”力量，项目沙龙聚焦疫情之下的社区应急管理中的五社联动与社会参与，同样吸引过百名参加者共同关注。中山大学新闻传播学院副教授、广州市社会创新中心理事长周如南主持，NCP生命支援发起人郝南，共益资本论主理人黎宇琳，CSR环球网总监、“益企撑广州”联合发起人蔡露诗，仲恺农业工程学院社会工作与社会政策系主任王傅参与本期沙龙对谈。“五社联动”如何在疫情下促进多元参与，“五社联动”参与社会治理如何与政府协同……嘉宾们的热烈讨论加深了参加者对疫情之下的社区应急管理中的五社联动与社会参与的理解，前期征集的提问在沙龙交流中得到解答。

“疫情之下：社区应急管理中的五社联动与社会参与”沙龙分享阵容

“探索联动的力量”沙龙交流会前期邀请“五社”相关方以不同角度分享联动见解，参与沙龙对谈，最后一期，着重关注枢纽型组织的平台作用，探索多元联动的创新模式。本期沙龙邀请番禺区社会组织联合会副秘书长陈凯莹、海珠区青年志愿者协会副秘书长莫艳虹，结合“‘红联共建 五社联动’番禺区党建引领社区治理模式”以及“‘共创美好社区’青年志愿者服务社区行动——‘青春瑞宝’青年社区志愿服务站建设”两大模式实例，分享以枢纽平台促“五社联动”的经验心得。

聚焦“五社”专业赋能·开展联动专题培训

“探索联动的力量——‘五社联动’共治共享促进行动”，将专题培训与交流沙龙结合，大大丰富了专业赋能课程的经验分享体验。项目开展的三期“五社联动”主题培训，围绕志愿力量参与五社联动、社区应急管理中的五社联动，聚焦“五社联动”中最受关注的社工及志愿力量发挥进行展开，系统解答联动角色、意义与使命，梳理联动参与机制。

首期培训以“志愿力量参与社区治理创新”为主题，由周如南理事长以《志愿力量参与社区治理创新》专讲为参加者阐明了新时代背景下志愿服务的角色与责任担当，从志愿精神的现代转型，启发了参加者对推动志愿力量在“五社联动”支持下参与社区治理的一系列讨论和思考。

“志愿力量参与社区治理创新”专题培训现场

承接培训主题，甄鹤秘书长及钟金秀副理事长分别带来《初老服务老老，时间银行相伴。》及《如何推动志愿力量参与“五社联动”》主题案例分享。两则嘉宾案例分享通过对让志愿服务回归到生活，以团队化、专业化助力志愿服务可持续发展的讨论，以及不同地区志愿力量响应社区所需的实践案例对比，帮助参加者理解志愿力量参与“五社联动”的价值与使命所在。

“志愿力量参与社区治理创新”专题培训现场

“志愿力量参与社区治理创新”专题培训现场

及后，围绕“社区应急管理中的五社联动与社会参与”主题，项目邀请了“NCP生命支援”发起人郝南及仲恺农业工程学院社会工作与社会政策系主任王傅进行两节专题培训授课。其中，郝南老师的《城市社区抗疫ABC——志愿者在抗疫中的重要作用》课程分享，以NR生命支援的上海协作平台组织架构为例讲解志愿者在疫情防控应急机制下的有序参与及分工协同。仲恺农业工程学院社会工作与社会政策系主任王傅老师带来《当前新冠肺炎疫情的特点和社会工作的作用》的分享，从医学和社会工作两个专业角度出发，向参加者科普当前新冠肺炎疫情的特点，另一方面通过梳理社工的专业优势，为社工参与抗疫支援服务，与一线医护人员协同作战，提供建议。

“社区应急管理中的五社联动与社会参与”专题培训

NCP生命支援发起人郝南老师分享

“社区应急管理中的五社联动与社会参与”专题培训

仲恺农业工程学院社会工作与社会政策系主任王傅老师分享

在专题培训后，CSR环球网总监、“益企撑广州”联合发起人蔡露诗老师带来《“益企撑广州”社会互助网络经验分享》，通过介绍“益企撑广州”的行动理念，回顾三次行动实践；共益资本论主理人黎宇琳老师，以观察者角度作了《以开放包容的心态保存广州独特的社会景观》的分享，探讨了如何有效整合社会资源来改善化解社会问题的途径。参加者可结合专题培训和案例分享，获得更多有关社会组织、企业、媒体等多方联动的启发。

“社区应急管理中的五社联动与社会参与”专题培训

CSR环球网总监、“益企撑广州”联合发起人蔡露诗老师分享

“社区应急管理中的五社联动与社会参与”专题培训

共益资本论主理人黎宇琳老师分享

聚焦基层联动实务·一连三场干货工作坊

“探索联动的力量”——“五社联动”共治共享促进行动继续聚焦当下“五社联动”的基层社区治理疑难，围绕项目设计与活动策划、基金会/志愿力量抗疫支援服务设计、服务剪影与微视频拍摄技巧，开展一连三节主题工作坊，结合抗疫工作经验分享实务干货，系列工作坊吸引过百名参加者线上参与学习交流。

项目首节工作坊邀请了广州市大同社会工作服务中心执行总干事、社工督导，广东工业大学社会工作硕士生导师周海明老师为学员讲解项目设计的干货知识，分享“五社联动”助力疫情防控的服务设计经验。

周海明老师主讲《“从线上到线下”五社联动的项目设计与活动策划》

工作坊第二讲，由和众泽益成都负责人张旭老师带领学员们从五社联动机制下疫情支援服务的供需对接分析出发，拆解社区中“人-事-物”与慈善资源、志愿者的关系，通过梳理不同的联动组合，帮助学员了解“五社联动”各方的参与角色、定位与任务。

张旭老师主讲《基金会/志愿力量的抗疫支援服务设计》

三节工作坊的最后一讲，由带着职业摄影师经验，活跃于系列公益活动摄影及课程分享的陈颖忠老师与学员们讲解《服务剪影与微视频拍摄技巧》，提升社区相关方参与联动，用光影记录当下的能力，优化服务宣传效果。

陈颖忠老师主讲《记录当下·服务剪影与微视频拍摄技巧》

聚焦五社联动宣传·微视频科普获关注

为加强“五社联动”宣传，项目推出了“社创说”栏目，通过五期微视频分享“五社联动”科普干货，与“五社”相关方共创互动。其中，“五社联动”小科普：什么是“五社联动”、“什么是社区慈善基金”为“五社”相关方提供了生动明了的可视化学习素材，视频首推一周便收获过千播放量同时，亦于市、区级相关培训内播放引用，大受好评；“社创说”微视频更结合项目进程，推出“五社联动”沙龙干货回顾及“我与五社联动的故事”等精彩分享。与此同时，项目通过多种形式发动“五社”相关方关注“五社联动”宣传，参与视频“共创”。同心抗疫“五社”力量主题征集，收获近二十条有效素材，为探索“五社联动”的宣传推广提供了新的互动思路。

微视频及分享册子样例

回首“探索联动的力量——五社联动共治共享促进行动”近半年的推进历程，广州市社创新中心作为智库型平台型社会组织，在广州市社会组织管理局、中共广州市社会组织委员会的支持下，以培训宣讲推广“五社联动”相关政策动态，推动“五社”相关方更新联动理念；以沙龙交流会搭建平台，邀请“五社”主体探讨联动有效机制与创新路径；结合具高互动性的工作坊形式，为基层社区联动带来实操指引，项目组织的培训、沙龙、工作坊系列活动累计使近两万名“五社”相关方受益。另一方面，项目制作五期微视频、二百多本经验分享手册，结合线上资源共享，以一系列可视化、可持续传播的“五社联动”成果，丰富项目产出呈现，相关产出在线上线下累计获超五万人次浏览学习。项目为推动广州市“五社联动”机制的完善，促进多元主体充分参与社会治理，提供了属于广州社创团队的探索经验，在广州乃至全国掀起五社助力基层治理创新的新热潮。

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