日前，祁连山(600720)发布《重大资产置换及发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)》。公司拟将其持有的祁连山有限100%股权置出，并与中国交建下属公规院 100%股权、一公院 100%股权、二公院 100%股权和中国城乡下属西南院 100%股权、东北院 100%股权、能源院 100%股权中的等值部分进行资产置换。差额部分，祁连山拟向中国交建和中国城乡发行股份，并募集配套资金。

“本次交易将助力上市公司完成战略转型，增强上市公司盈利能力，提高上市公司资产质量，进而提升上市公司价值，有利于维护上市公司中小股东利益。”祁连山表示，从中长期看，更有助于提升公司的综合实力和盈利潜力，股东利益将得到充分保障。

近年来，国务院陆续颁布《关于促进企业兼并重组的意见》(国发[2010]27 号)、《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(国发[2014]14 号)、《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(国发[2014]17 号)等政策，着力优化资本市场环境，支持企业利用资本市场开展兼并重组，促进行业整合和产业升级;支持符合条件的企业通过发行股票、债券、可转换债等方式为兼并重组融资。

可以看到，我国目前正处于新一轮国企改革的良好机遇期，具备推进国有企业改革和重组的有利政策基础。本次重组，是响应国家政策、落实国企改革、推动国有经济布局优化的重要战略举措，有利于推动国有资本向重要行业和关键领域集中，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，以央企合作打造国企改革三年行动表率。

本次交易前，祁连山主营业务为水泥、商品混凝土的研究、开发、制造、销售。通过本次交易，公司将退出水泥行业，未来将从事工程设计咨询业务。本次交易完成后，公规院、一公院、二公院、西南院、东北院、能源院将成为祁连山之全资子公司。祁连山则有望成为国内第一大设计上市公司，将通过处于基建前端的设计业务带动甘肃全省基建、智慧交通、环保等产业链进一步深化发展，形成央地合作典型示范。

值得关注的是，对于祁连山所在地甘肃省来说，通过引入大交通、大城市业务链前端和价值链高端的规划策划和设计咨询产业，也能有效带动甘肃地区传统的基建业务，促进新基建、新能源等高具成长性业务发展，从而加强甘肃经济发展的整体支撑能力。

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