国有企业作为我国经济发展的经济基础和党执政的关键性物质力量,在国家整个政治经济发展中占有重要地位,国有企业必须在搞好改革发展的同时加强反腐倡廉工作,深入推进党风廉政建设。
一、建立教育预防机制,增强拒腐防变能力
一是加强企业党员干部思想政治教育,增强监督和自我约束意识,树立科学的发展观、政绩观。二是强化领导班子成员监督意识的教育,通过教育,使班子成员认识到相互监督,既是对企业、对党组织的负责,也是对干部个人成长的关心爱护,从而树立监督与被监督的意识。三是监督民主集中制及领导班子议事规则的落实情况,防范经营风险。四是推行领导人员廉洁谈话、诫勉谈话和警示谈话制度,及时提醒一部分人不犯错误,有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误,着力督导犯了错误的切实改正错误,最大限度地教育挽救犯有一般性错误的党员干部。
二、完善制度规范机制,用制度规范管理行为
制度是是国有企业做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要措施。要严格规范党员干部的从业行为,必须从制度上下工夫,树立“按制度办事,用制度管人”的理念,发挥规章制度对权利的约束功能,实现“将权利关进制度的笼子里”。在具体推进过程中,一是建立权力制衡机制,要对权力进行科学分解,合理配置权力结构,科学划定权力界限,使组织和个人的权力都有明确的边界。二是要建立健全制度体系。预防腐败重在制度设计,将制度建设作为预防腐败的根本性措施常抓不懈,靠制度来规范领导人员的从业行为,靠制度来规范权力运行。三是建立权力运行公开透明机制,切实让权力在阳光下运行,防止“暗箱操作”,增加职工群众参与知情程度,自觉接受监督。
三、健全监督制约机制,构筑慎权防线
形成正确行使权力的有效约束机制,使国有企业领导人员不易腐败。在惩治和预防腐败体系中,监督起着促进制度落实的重要作用。要加大对企业各级管理人员权力运作的党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督。要以党政主要领导人员和关键岗位人员、经营管理重点领域和部门、群众反映的焦点问题等为重点开展监督。抓好对党的路线、方针、政策和省委重大决策部署贯彻落实情况监督检查,确保企业坚持正确的政治方向。同时要以效益最大化为中心,紧紧围绕企业的生产经营和改革发展任务,抓好公司战略方针、决策部署、“三重一大”事项和规章制度的监督执行,确保各项决策措施和规章制度落到实处。
四、坚持挺纪在前,从严正风肃纪
坚持“严”字当头,做到真管真严、敢管敢严、常管长严、注重日常、抓早抓小、防微杜渐,开展执纪审查。明确查纠执纪重点,严肃查处发生在重点领域、关键岗位人员中的以权谋私、以岗谋私、失职渎职、贪污贿赂等问题;紧盯“小微权力”,从日常被视为不足挂齿的“小事”、不以为然的“小节”、不入法眼的“小题”抓起,形成持续震慑,强化不敢腐的氛围。(平煤神马集团机械装备集团有限公司 杨阳)
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