为强化事业单位绩效管理,推动事业单位监督服务数字化转型,山东省泰安市委编办与山东旗帜信息有限公司合作开发事业单位绩效考核系统,率先搭建事业单位在线监管一体化平台,通过量化考核指标体系,创新实行“写实考核”,变“年度考核”为“过程考核”,有力提升了事业单位绩效考核数字化、精准化水平。

推行“在线化”考核,促进考核数字化。面对工作推进无载体、日常监管无抓手等问题,紧紧抓住数字机关建设机遇,强化数据思维,找准工作切入点和突破口,创新开发事业单位绩效考核系统,将市属事业单位全部纳入考核范围。被考核的事业单位、主管部门、专考委和事考办,根据不同角色权限,在系统中使用相应功能模块,完成事业单位绩效考核。通过系统的运用,变传统的线下年度考核为在线日常考核,进一步突出对考核过程的监控掌握,着力动态跟踪事业单位重点任务、工作进展和完成情况等内容,实现“在线化考核”,切实提升考核工作的科学化水平。

采用“全流程”模式,确保考核规范化。系统分为事业单位业务范围清单化管理和事业单位绩效考核两大主题模块,开发设计25个流程操作,实现“清单管理、指标填报、考核评判”3个业务闭环,将绩效考核工作串联成线。事业单位在清单管理模块录入业务清单,经过主管部门、绩效考核中心和事业科审核入库,完成4个业务流程;根据事业单位业务范围清单情况,在绩效考核模块录入考核指标,确定考核分值,经过主管部门和绩效考核中心审核入库,完成10个业务流程;根据指标设置情况,按月填报工作进度,由专考委评判赋分,最终确定考核等次,完成11个业务流程。通过全流程式操作,实现“不见面考核”,进一步提升考核工作的规范化水平。

制定“双指标”标准,提升考核标准化。将考核内容分为共性指标和个性指标两个部分,进一步提升考核的专业性和针对性。共性指标主要考核党的建设和基础管理指标2个方面,其中:党的建设方面实行定性考核,设置评价标准26项;基础管理方面实行定量考核,设置评价标准25项。个性指标主要考核履行职责、创新创优和服务满意度3个方面,以事业单位业务范围清单为基础,被考核事业单位会同主管部门自行确定年度目标任务、重点工作落实、提供社会公益服务等内容,充分体现事业单位的工作实际和行业特点。通过科学设置共性指标和个性指标,在考核时更加突出事业单位主责主业完成落实情况,做到“谁权威、谁负责、谁评价”,实现“规范化考核”,有效提升了考核的精准化水平。

实行“写实性”机制,实现考核常态化。创新绩效考核工作机制,改变传统年终统一集中考核方式,实行“月考评、季总结”工作模式,做到网上平时“写实考核”。充分发挥行业主管部门作用,按照统筹设置、职责明晰、业务相近、优化组合的原则,专门设置15个专考委,明确牵头部门和责任单位职责,进一步压实考核主体责任。被考核事业单位按照指标设置情况,每月上传工作进度情况及相关证明材料;专考委每月进行评分,年底通过自动生成的考核成绩,开展综合评定和确定等次;事考办对被考核单位和专考委的工作情况,进行在线监督指导。有效避免了事业单位年终集中突击迎检现象,做到用数据说话、用数据管理、用数据决策,充分发挥日常考核和过程监管作用,实现了“让数据多跑路、让部门少跑腿”目标,推动了绩效考核工作流程再造,实现了事业单位监督管理工作提档升级。

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