9月16日，东莞农商银行发布公告，预期将于9月29日在联交所主板挂牌上市，全球发售11.481亿股股份。至此，东莞上市金融机构再添一员，完成东莞市政府提出的推动东莞农商行要择机上市的目标。

东莞是广东经济“四小龙”之一，金融与实体制造业的结合程度一直较高。疫情影响逐步消退，2021年东莞经济强势恢复。2021年一季度，东莞地区生产总值为2358.04亿元，同比增长20.4%，两年平均增幅为4.8%。

地区经济发展与金融支持密不可分，东莞金融业在信贷和金融服务方面全力支持实体企业。东莞上市公司“东莞板块”不断扩容升级。截至2021年7月底，东莞A股上市公司数量达45家，总数位列全国地级市第5位；2021年1月-7月，东莞市新增A股上市公司7家，增量位列全国地级市第2位。

对此，东莞市金融工作局负责人表示，在打造东莞资本市场“国资板块”“金融板块”方面，东莞鼓励具备条件的市属国有企业及所属公司、业务板块通过首次公开募股、借壳、分拆等方式实现上市；重点推动东莞银行、东莞农商银行、东莞证券等地方法人金融机构加快上市步伐，进一步优化东莞上市公司结构，提升东莞上市公司整体质量。

该负责人还表示，下一步，东莞市金融工作局将继续与相关金融管理部门和金融机构间形成有效工作合力，进一步推动政策措施落地实施，做好与上级管理部门的沟通衔接，形成省、市统一协调、分头推进工作机制，并全力推动若干重点工作尽早、尽快落实达效。

打造金融强市

在疫情冲击下，东莞克服困难，2020年全年经济增速实现由负转正。2020年全年，东莞地区生产总值为9650.2亿元，同比增长1.1%，提前一年完成“十三五”规划目标。

在此过程中，金融业功不可没。

2020年，东莞金融业增加值645.5亿元，同比增长9.9%，在广东省仅次于深圳、广州；本外币存、贷款余额分别突破1.8万亿元和1.2万亿元，规模总量实现“五年倍增”，贷款增速和增量分别居珠三角和广东省地级市首位。

东莞享有“金融绿洲”美誉，地方法人金融机构涵盖了除保险业外的金融业主要种类，资产总额超9700亿元，现有金融机构163家，金融机构密集程度也稳居全国地级市前列。

东莞的地方法人金融机构类型多元，涉足银行、证券、信托和期货等多个业务板块。针对金融牌照齐全的特点，东莞提出推动地方法人金融机构通过合理补充资本金，强调加强区域金融合作，为辖内基础设施建设、现代产业发展和重大项目建设提供资金支持。

为打造“先进制造业之都”，东莞注重与金融机构合作，构建多元化金融服务体系，为实体经济赋能。

2016年12月，东莞市政府印发《东莞建设金融强市总体规划(2016-2025)》，首次提出东莞将以“建设金融强市”为目标，调整金融产业结构布局，推动东莞成为广州、深圳两个区域金融中心的主要衔接点、支撑点和有机组成部分，建立起现代金融体系，为东莞经济发展和产业转型升级提供有力支持。

此外，东莞还积极争取监管部门的支持。2012年6月，央行广州分行与东莞市政府签署《共同推进科技金融创新试验区建设合作框架协议》，创新设立“行市共建”模式。

在政策推动下，东莞持续提升金融服务能力，支持实体经济发展。

服务实体经济，是金融的宗旨和要义。东莞敦促银行机构对制造业企业要“敢贷愿贷”。2020年，东莞新增信贷流入实体经济明显提速，制造业贷款余额达2189亿元，增长39.5%；外贸企业贷款、普惠口径小微企业贷款分别增长49.7%和48.1%，均远高于全市贷款平均增速。

2021年上半年，东莞金融业的多项指标依旧稳居广东省地级市前列。

截至2021年6月末，东莞本外币贷款余额1.41万亿元，同比增长21.5%，增量居全省地级市首位；高新技术企业贷款余额1378亿元同比增长64.2%；资本市场“东莞板块”扩容提质，全市新增境内上市企业6家（含科创板上市企业3家），共首发募资65.7亿元。

“东莞板块”加速崛起

近年，东莞抢抓资本市场改革发展机遇期，加快企业上市步伐，“东莞板块”加速崛起。

从1994年第一家东莞企业敲钟上市，到2020年最后一天广东奥普特科技股份有限公司登陆上交所科创板，东莞A股上市公司数量达38家，数量排名广东省地级市第二。

2021年7月底，东莞A股上市公司数量已达到45家，总数位列全国地级市第5位，广东省第2位；2021年1月-7月，东莞市新增A股上市公司7家，增量位列全国地级市第2位，广东省辖区第1位，“东莞板块”加速崛起。

截至2020年底，东莞A股上市公司市值合计3213亿元，较2019年底同比增长62%。其中，2家上市公司的市值超过400亿元，6家公司的市值为100亿至400亿元，7家公司市值为50亿至100亿元，23家公司市值在50亿元以下。东莞上市公司总市值在广东辖区内位列第5。

东莞市是大湾区乃至全国知名的制造业重镇，企业数量众多，上市后备军体量大。数据显示，东莞规模以上企业超过10000家，高新技术企业突破6000家。2008年以来，东莞市鼓励拟上市、上市企业通过资本市场实现资源优化配置，定期开展上市后备企业认定工作。截至目前，东莞累计认定283家上市后备企业，助推金融强市建设。

2021年是“十四五”规划开头之年，为实现东莞经济高质量发展，为建设“湾区都市、品质东莞”，东莞市政府印发《东莞市推动企业上市发展三年行动鲲鹏计划》（下称《鲲鹏计划》），有望推动东莞上市企业板块进入新阶段。

《鲲鹏计划》提出，到2023年，东莞力争境内上市公司数量超过80家，境内外上市公司总数突破100家；上市公司总市值规模超过6000亿元；上市公司数量保持全省地级市领先，认定上市后备企业累计超过300家。

“《鲲鹏计划》不仅能发挥多层次资本市场在优化资源配置作用，还能促进莞港澳金融市场互联互通，拓宽境外融资渠道。”上述东莞金融局负责人表示，目前，东莞市在港上市企业总数达18家，占境外上市企业总数的90%，未来将积极推动符合条件的企业赴港上市。同时，东莞也将继续深化莞澳金融合作，联合中华（澳门）金融资产交易公司在莞召开赴澳发债融资推介活动，打通东莞企业在澳门的债券融资渠道。

深度融入大湾区发展

东莞利用大湾区独特优势，借助大湾区金融交流合作平台，扩大金融品牌影响力和业务范围，主动参与粤港澳大湾区建设。

2020年12月，东莞市制定《东莞市贯彻落实〈关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见〉行动方案》（下称“《行动方案》”），主要包含五大部分合计80条措施，为紧抓大湾区建设政策机遇，扩大东莞外资外贸企业在跨境贸易和投融资方面的需求。

“在多措并举促进大湾区跨境贸易和投融资便利化方面，《行动方案》共18条行动措施，不仅充分体现东莞特色，更积极探索创新，能进一步丰富各类主体的跨境融资渠道。”上述东莞金融局负责人坦言。

《行动方案》提出，探索放宽辖区参与货物贸易外汇收支便利化试点银行和企业的准入条件，简化试点企业选取、事后核查等工作流程。这意味着未来将有越来越多金融机构加入货物贸易外汇便利化试点银行的队伍中。

此外，支持辖内银行开展跨境贷款业务也是《行动方案》的重点内容之一。支持辖内银行依法合规探索跨境银团贷款、NRA/OSA贷款等跨境金融产品，向境内企业或个人在港澳地区投资设立的机构或项目发放跨境贷款，有助于提升境外融资便利化水平，让便利、便宜的资金直达企业。

东莞重视与港澳金融市场互联互通，拓宽境外融资渠道。

此前，东莞银行已与香港多家银行、证券、资产管理公司等建立良好交流合作关系，进一步推动跨境金融发展。《行动方案》提出，推动东莞银行香港代表处升级为香港分行，透过内外业务联动，为莞港企业提供特色化跨境金融服务。

“东莞市金融工作局鼓励符合条件的企业赴香港上市，鼓励银行机构为符合相关规定的辖内企业在澳门发债提供支持。”上述负责人表示。

免责声明：市场有风险，选择需谨慎！此文仅供参考，不作买卖依据。

责任编辑：kj005