欢迎参加，详询电话：13522253786、18810981702、13911070848、13552780247。

1、中国采购与招标网开展的“招标代理行业发展45周年纪念暨2025（第19届）招投标领域年度聚焦活动”（6月—10月）。

2、中国采购与招标网巡回举办的“招标代理行业发展45周年创新业务研讨交流会”（已先后在广州、南昌、石家庄、南宁、昆明、成都等地举办）。

3、中国采购与招标网组织的“招采观察线上研讨交流”（6月—10月份每周2次）。

4、中国投资协会、中国招标投标协会主办、中国勘察设计协会支持、中国采购与招标网承办的“重点领域投融资研讨会暨第六届全过程工程咨询大会”（10月24日在北京西国贸大酒店举办）。

“经济性”是招标的宗旨，旨在通过市场竞争机制实现资源的最优配置和经济效益的最大化。如：政府采购可以节约财政支出，保障公共利益；企业采购可以降低供应链成本，提升竞争力；国际招标（如世行项目）可以确保全球资源高效利用。它的理论依据：一是市场效率理论，招标模拟完全竞争市场，逼近帕累托最优；二是委托-代理理论，招标方（委托人）通过竞争机制约束代理方（投标人）的行为，减少道德风险。具体而言，“经济性”的价值有这几个方面。

1. 促进市场竞争，降低采购成本。通过公开、公平的竞争，吸引多个投标方参与，利用“价低者得”或“最优性价比”原则，降低采购或项目成本。打破垄断，避免单一供应商抬价，提高资金使用效率。

2. 优化资源配置。通过竞争筛选出技术、管理、价格综合实力最强的投标方，确保资源（资金、人力、物资）流向效率更高的企业或项目。避免因行政指定或暗箱操作导致的资源浪费。

3. 提高透明度和反腐败。公开招标程序减少信息不对称，防止权力寻租和腐败行为，降低隐性成本。规范化的流程保障公共资金或私人投资的经济安全性。

4. 保障质量与效率。通过评标标准（如技术方案、工期、售后服务等）选择最优方案，而非仅考虑价格，确保项目或商品的质量与长期效益。激励投标方通过技术创新或管理优化提升竞争力。

5. 风险合理分配。招标文件明确风险分担机制（如合同条款），避免因风险集中导致的经济损失，提升项目可持续性。

6. 支持中小企业与市场活力。通过设置合理门槛，促进中小企业参与竞争，增强市场活力，防止垄断对经济的负面影响。

若违背招标宗旨（如围标、串标），会导致市场失灵、资源错配和经济损失。因此，完善的法规（如《招标投标法》）和监督机制是保障其经济宗旨的关键。

在坚持“经济性”的同时，还应尽量防范“低价中标”。避免“低价中标”带来的质量风险或履约问题，需从招标规则设计、评标方法、过程管控等多方面入手，结合经济、技术和管理手段，确保选择价格合理且综合能力最优的投标方。

一、优化招标文件设计

1. 明确技术标准与质量要求。在招标文件中详细规定技术参数、验收标准、售后服务等要求，避免投标方通过降低质量来压低报价。

对关键指标设置“否决条款”（如不达标直接废标）。

2. 合理划分标段。避免将复杂项目简单打包，导致投标方为中标而盲目低价。可按专业或阶段分标，吸引更匹配的供应商。

3. 设定预算控制价与最低限价。公布预算控制价（最高限价），防止恶意高价。设置成本预警价（如低于行业平均成本价的投标需提供成本分析说明），避免不合理低价。

二、改进评标方法

1. 采用综合评标法（而非最低价中标）。将价格、技术、服务、信誉等按权重评分（如价格占40%~60%，技术方案占30%~50%）。

例如，综合得分 = 技术分×40% + 商务分×20% + 价格分×40%

2. 引入“合理低价法”。剔除明显低于成本的报价后，在合理报价范围内选择最低价（需投标方提供成本核算依据）。

3. 价格分计算优化。采用区间法，设定合理报价区间，超出区间的报价扣分（如高于均价或低于成本均减分）。例如，价格分 = （最低有效报价 / 投标报价）×价格权重

三、强化投标审查与履约管理

1. 严格资格预审。筛选具备资质、业绩和财务能力的投标方，排除实力不足的竞争者。

2. 要求成本明细分析。对异常低价投标，要求其提供详细成本构成（如人工、材料、利润等），并组织专家评审真实性。

3. 加大履约担保力度。提高履约保函比例（如合同额的10%~15%），或要求质量保证金，增加投标方违约成本。

4. 动态监督与绩效评价。合同执行中定期检查进度、质量，将结果与后续招标资格挂钩（如黑名单制度）。

四、法律与制度保障

1. 引用《招标投标法》反低价竞争条款。依据法律（如中国《招标投标法》第三十三条），对“低于成本价竞标”的投标作废标处理。

2. 建立行业成本数据库。行业协会或招标方收集行业平均成本数据，作为判定“不合理低价”的依据。

3. 信用惩戒机制。对因低价中标后违约、偷工减料的企业纳入信用黑名单，限制其参与后续投标。

关键原则。一是平衡价格与质量，低价≠最优，需通过规则引导投标方竞争综合价值；二是全过程防控，从招标设计到合同执行，形成闭环管理；三是透明化操作，公示评标标准与结果，减少争议。通过采取这些措施，可有效规避低价中标风险，实现“优质优价”的经济目标。

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责任编辑：kj012

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