6月19日，在第二十八届圣彼得堡国际经济论坛（2025年论坛）期间，俄罗斯国家原子能集团北极事务特别代表弗拉基米尔·帕诺夫出席了主题为《北方海航线——探索经济新机遇》的专题讨论会。

出席本场讨论会的还有：俄罗斯联邦总统府国家海洋政策事务管理局局长谢尔盖·瓦赫鲁科夫，俄罗斯总统顾问、总统国际交通合作事务特别代表伊戈尔·列维京，俄罗斯联邦远东及北极地区发展部部长阿列克谢·切昆科夫，以及来自中国、印度、阿联酋及其他国家的多位工商界与科研机构代表。

当前，俄罗斯肩负着将跨北极运输走廊建设成为连接欧洲与亚洲的重要战略运输大动脉的任务。这不仅涉及北方海航线本身在法律框架内的发展，还包括俄罗斯西部和东部沿岸地区基础设施的建设完善，横跨从加里宁格勒、圣彼得堡至符拉迪沃斯托克的广阔区域。大力推动海洋经济活动，保障航运安全，不仅是维护国家交通主权的重要举措，也是为国际合作伙伴提供可靠物流通道的能力体现。当前，全球对北极地区的关注持续升温，特别是在政府间合作框架下，俄罗斯与印度设立的工作组以及与中国设立的分委会，正进一步拓展货物流通潜力，持续提升跨北极运输走廊在全球物流体系中的地位与作用。

俄罗斯国家原子能集团北极事务特别代表弗拉基米尔·帕诺夫表示：“北极地区的发展以及运输走廊的建设，必须建立在经济逻辑之上。北极地区的经济体系由四大要素构成：一是资源开采项目，二是能源产业，三是物流运输，四是国际合作。我们的采矿项目本身就依托于北方海航线的物流体系，同时在开发过程中也广泛应用了最新技术。我们的发展成果不仅受到西方合作伙伴的关注，也同样受到东方伙伴的认可。今年，北方海航线航行许可的签发数量较去年已增长10%，达到280项。”

背景资料：

北方海航线是连接欧亚大陆西部与亚太地区的最短航运路线。该航线行政范围起自巴伦支海与喀拉海交界处（喀拉门海峡），止于白令海峡（德日涅夫角），全程约5600公里。

北方海航线途经北冰洋沿岸各海域，包括喀拉海、拉普捷夫海、东西伯利亚海和楚科奇海，服务于北极沿岸港口以及西伯利亚主要河流流域。目前，在俄罗斯联邦北极地区范围内的北方海航线沿线，分布有六座主要海港：萨别塔港、迪克森港、杜金卡港、哈坦加港、提克西港和佩韦克港。

2018年，俄罗斯联邦政府正式授权俄罗斯国家原子能集团担任北方海航线基础设施运营方。该集团负责统筹实施联邦级项目“北方海航线发展”，同时参与《2035年前北方海航线发展规划》和《2030年前俄罗斯社会经济发展倡议——北方海航线全年通航》的落实，这些规划和倡议均已获得俄罗斯联邦政府正式批准。

2024年，俄罗斯国家原子能集团联合相关联邦政府部门，共同制定了新的联邦级项目——“泛北方海航线发展”。该项目旨在打造从俄罗斯波罗的海沿岸港口至滨海边疆区的一体化经济与交通物流体系，覆盖俄罗斯的内水水域、领海及毗邻陆地区域。“泛北方海航线”概念的实施目标，是建设横贯北极的运输走廊，促进俄罗斯西北地区与远东地区的区域互联互通。

2024年，俄罗斯国家原子能集团与一家中国物流企业签署合作协议，计划通过北方海航线水域开通全年运营的中俄集装箱航线。为此，双方已成立合资企业，未来将进一步拓展合作，推动来自中国港口的货物运抵圣彼得堡、阿尔汉格尔斯克和摩尔曼斯克等俄罗斯港口。

圣彼得堡国际经济论坛（简称“圣彼得堡论坛”）是独联体国家经济领域最重要的盛会之一。该论坛由“俄罗斯国家会议基金会”主办，自1997年起每年定期举行，已成为全球具有重要影响力的经济交流平台。论坛以务实为导向，围绕俄罗斯、发展中市场及全球经济面临的现实问题展开深入探讨，推动实际解决方案的落地，推动重大创新项目的启动，积极探索全球经济适应新时代发展的新思路。

2024年，圣彼得堡论坛共吸引来自139个国家的超过21,800名代表参加，论坛期间签署的协议总金额超过6.49万亿卢布。2025年圣彼得堡论坛的主题为：“共同价值观——多极世界增长的基石”。本届论坛共安排150余场各类活动，包括全体会议、战略研讨会、专题讨论会和商务早餐等多种形式。今年的主宾国为巴林王国。

全面开发俄罗斯北极地区是国家的重要战略优先方向之一。为实现相关目标，首要任务是提升北方海航线的运输能力。这一物流走廊的发展，依托于常态化货运体系的建立、新型核动力破冰船的建造，以及相关基础设施的升级改造。在这一进程中，俄罗斯国家原子能集团旗下企业积极参与，发挥着关键作用。

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