10月22日，在中国企业评价协会主办的第二十二届企业教育年度大会暨2026新质人才数智化发展论坛上，中智咨询正式发布《央国企人才教育培养体系建设调研报告》（以下简称《报告》），报告系统呈现央国企人才教育培养体系建设现状、突出问题与发展方向，为企业加快构建适应高质量发展要求的人才教育培养体系提供研究参考和实践指引。

图为中智管理咨询有限公司咨询总监孟凡静作报告发布

聚焦改革要求，系统研判人才教育培养体系建设现状

人才教育培养是支撑企业战略落地和核心竞争力提升的重要基础。2025年，“投资于人”写入《政府工作报告》，国务院国资委印发《关于改进中央企业人才教育培养体系的意见》，明确提出“集团管总、资源统筹，需求为本、工程牵引，突出实训、分类提升”的总体要求，为中央企业深化人才教育培养体系建设指明方向。

在此背景下，中智咨询依托长期服务央国企的专业积累，围绕人才教育培养体系建设开展专项调研，共有223家企业参与，其中，央国企占比91%。调研构建涵盖顶层架构、资源统筹、队伍培养、核心支柱、效果保障五大板块、19个维度的评价体系，系统分析企业建设成熟度、突出短板及未来升级重点。

调研发现：体系建设取得积极进展，价值转化能力仍待提升

《报告》显示，参调企业中，24%处于起步期、47%处于发展期、29%处于成熟期。总体呈现出“架构先行、保障滞后，场景化、实战化、智能化仍待突破”的阶段性特征。

一是顶层架构建设相对完善。顶层架构板块得分3.4分，为五大板块最高，制度完备度和战略耦合度均达到3.5分，表明企业人才培养的制度体系和管理架构已具备较好基础。

二是体系运行保障能力相对薄弱。效果保障板块得分仅2.8分，培训管理队伍、数智化平台、AI技术应用等维度得分相对较低，人才培养体系持续高效运行的内生动力仍显不足。

三是培养内容与业务需求衔接有待深化。学习地图、课程体系建设得分相对较低，场景化、实战化培养资源供给有待强化。师资与优质内容短缺、培训与业务脱节、AI等新领域缺乏成熟经验，成为企业反映最集中的三大挑战。

调研进一步发现，学习地图、课程体系、数智化平台和AI技术应用成为企业未来升级的重点方向，反映出人才培养正加快向体系化、业务化、数智化转型。

从外力助推到内生成长，构建人才培养三大核心能力

针对调研发现的突出问题，《报告》提出，人才教育培养体系建设不能止步于制度完善、平台搭建和项目实施，更要聚焦战略支撑、业务赋能与组织能力沉淀，重点构建三大内生能力。

一是把业务战略翻译为培养需求。打通战略、组织、人才之间的内在联系，推动业务战略向人才队伍建设要求、岗位能力标准和培养需求有效转化，让战略人才盘点成为各级干部的管理理念与习惯，让学习地图成为人才成长的导航图，提升人才培养与企业发展需求的动态适配。

二是把组织经验沉淀为内容资产。推动个人经验转化为组织能力，进而沉淀为企业级资产，并在AI技术深化应用过程中，释放更大潜力。强化实战化培养和业务场景应用，发挥内训师、导师及业务骨干作用，让最懂业务的人成为最会培养的人，促进业务发展与人才成长相互赋能。

三是把外部支持转化为自有能力。推动外部专业支持从项目交付向能力赋能转变，将先进理念、工具方法和技术应用转化为企业自有能力，逐步形成自主运行、持续迭代的人才培养机制。

《报告》同时强调，三大能力建设的关键支撑，是打造一支“懂业务、精培养”的复合型培训管理队伍，推动人才培养相关职能从组织实施向专业赋能转型。

深化专业赋能，助力央国企人才教育培养提质增效

作为中智集团旗下专业管理咨询机构，中智咨询持续深耕国资国企改革、人力资源管理等领域，形成涵盖人才战略规划、人才标准与测评、人才培养与发展以及配套机制建设的一体化人才解决方案与轻量化咨询产品。

面向新阶段，中智咨询将持续发挥专业研究与咨询服务优势，推动研究成果向管理实践转化，助力央国企加快实现人才教育培养从体系建设向价值创造、从外部支持向内生发展的转变，为企业高质量发展提供坚实人才支撑。

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责任编辑：kj015

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