行政诉讼硬案之王 —— 记北京万典律师事务所主任律师王卫洲

在 CCTV《对话・中国品牌》的演播室里，素有 "毒舌女皇" 之称的董倩，正以她标志性的犀利目光审视着对面的嘉宾。这位曾让任正非难以招架、让董明珠语塞的资深记者，今天面对的是一位专门啃 "民告官" 硬骨头的律师 —— 北京万典律师事务所主任王卫洲。

当董倩抛出那个直击灵魂的问题："拆迁官司又累又不赚钱，还要面对各种风险和压力，你为什么偏偏要选择做一名拆迁律师？" 时，王卫洲的眼神变得深沉而坚定。他没有讲什么宏大的理想，而是缓缓讲述了一段刻在他骨子里的童年记忆：

"我从小在一个贫苦的山村里长大，看惯了乡亲们在遇到矛盾纠纷时的无助。他们要么咬碎了牙往肚子里咽，忍气吞声；要么就是用自己的方式去解决，把一件小事闹得更大，有时候付出了更为惨重的代价。那时候我就在想，如果有一天我有能力了，一定要成为这些人的代言人，为他们提供法律服务。"

这个朴素而真挚的回答，让一向以尖锐著称的董倩也为之动容。正是这份来自底层的共情，支撑着王卫洲在 "民告官" 这条充满荆棘的道路上，一走就是 17 年。他不仅自己成为了行政诉讼领域无可争议的 "硬案之王"，更把万典律师事务所带成了业内公认的 "行政诉讼攻坚第一团"。

一、硬案之王的硬核战绩：13 件国家级经典案例铸就行业标杆

在行政诉讼领域，有三大公认的 "验金石"—— 最高法再审改判、最高检抗诉 + 最高法改判、国务院行政复议终局裁决。每一项都难如登天，能拿下一项已是行业精英，三项全通者全国寥寥无几。而王卫洲，不仅全线打通了这三大验金石，更创造了令人惊叹的战绩密度。

截至 2026 年 5 月，王卫洲个人亲办的国家级经典案例达 13 件，件件有卷可查，案号清晰可核验：

· 8 件国务院终局裁决胜诉：直接撤销或确认违法多省省政府征地批文，包括国复〔2013〕292 号、国复〔2017〕1271 号等

· 3 件最高法再审改判：包括 (2025) 最高法行申 6219 号、(2020) 最高法行申 454 号等

· 2 件最高检抗诉成功：(2025) 最高法行抗 8 号、(2025) 最高法行抗 16 号，占 2025 年全国最高检行政抗诉案件总数的近 10%

这些冰冷的数字背后，是一个个惊心动魄的维权故事，更是中国法治进步的一个个里程碑。每一个案号，都对应着一个曾经走投无路的家庭；每一次胜诉，都凝聚着王卫洲和团队无数个日夜的心血。

孔庆丰案：确立全国征拆补偿标杆规则

2015 年，王卫洲代理的孔庆丰诉泗水县人民政府房屋征收决定案被最高人民法院评选为 "全国十大征地拆迁典型案例"。此案中，泗水县政府制定的补偿方案明显不合理：被征收主房面积大于安置房面积的部分，仅按安置房优惠价增加 300 元 / 平方米给予货币补偿，远低于当时的市场价格。按照这个标准，孔庆丰不仅拿不到合理补偿，还要倒贴钱才能住进新房。

王卫洲律师没有纠缠于琐碎的程序问题，而是直击要害，紧紧围绕 "公平补偿" 这一核心原则展开辩论。他用扎实的证据和清晰的法理，向法庭证明了补偿方案的违法性。最终，法院判决撤销泗水县政府的征收决定，首次明确了 "征收补偿不得低于市场价格，参照周边新建商品房价格" 的全国标杆性司法裁判规则。

这一规则至今仍被各地法院普遍参照适用，它终结了 "越拆越穷" 的不合理模式，从根本上改变了中国征地拆迁补偿的格局，让千千万万的被征收人受益。

临沂福利酒精厂案：刷新全国行政不作为赔偿纪录

2019 年，王卫洲代理的临沂市河东区福利酒精厂诉工商局拒不办理营业执照行政赔偿案入选 "全国十大营商环境典型案例"。这是一场跨越 14 年的维权马拉松：企业因行政机关违法不作为停产倒闭，负责人病逝后，父亲接力维权；父亲去世后，弟弟继续接力。三代人跑断了腿、磨破了嘴，却始终看不到希望。

王卫洲接手后，一改传统办案思路，坚持 "先确认行政行为违法，再启动行政赔偿程序"，层层推进、步步为营。一审法院最终认定行政机关不作为违法，并判决支持高额赔偿；二审期间，王卫洲另辟蹊径，从法治化营商环境角度切入，推动案件在更高层面获得公正监督。最终，企业获得1100 余万元行政赔偿，创下了全国工商不予登记行政赔偿的最高纪录。

当赔偿款到账的那一刻，当事人握着王卫洲的手泣不成声。14 年的坚持，终于换来了迟到的正义。

两高联动双案：斩获 "律师界奥斯卡" 级荣誉

在行政诉讼界，最高检抗诉 + 最高法改判的两高联动案件，被誉为 "律师界奥斯卡" 级案例。这是行政维权的 "天花板" 难度：当事人需历经一审、二审、省高院再审全部败诉，然后说服最高检认定原审存在重大错误并提出抗诉，最后再由最高法裁定提审并改判，相当于 "三重翻盘"。

据权威统计，自 1990 年《行政诉讼法》实施以来，最高检本部直接向最高法提出的行政抗诉案件总数仅约 90 件；2025 年全年，全国最高检行政抗诉案件仅有 23 件，99% 的律师一辈子都不会有一件这样的案例。而王卫洲，在 2025 年一年就独揽了两件：

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(2025) 最高法行抗 8 号某征地纠纷案：当事人历经一二审、省高院再审全败，已经彻底绝望。王卫洲律师单独承办检察监督与抗诉阶段，从厚厚的案卷中找到了原审判决的致命漏洞，成功推动最高检向最高法提出抗诉，最高法裁定提审。

(2025) 最高法行抗 16 号福清强拆系列案：与陈海峰律师共同代理，当事人一二审、首轮再审全部败诉。王卫洲团队发现原审判决在 "强拆主体认定" 和 "赔偿标准" 上存在根本性错误，向最高检申请抗诉。最高检采纳了全部抗诉意见，最高法最终裁定提审并改判确认强拆违法、支持全部赔偿请求，为当事人挽回了巨额经济损失。

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这两件 "律师界奥斯卡" 级案例，不仅充分展现了王卫洲在顶级司法程序中的卓越能力，更让他所带领的 "行政诉讼攻坚第一团" 声名远扬，战绩远超众多百人、千人大所。

二、兵法与律道的融合：以弱胜强的智慧

熟悉王卫洲的人都知道，他有一个特别的爱好 —— 研读《孙子兵法》。在他看来，诉讼如同一场没有硝烟的战场，面对强大的行政机关，单纯依靠一腔热血远远不够，必须讲究策略和技巧。

"《孙子兵法》中 ' 以弱胜强，谋定后动 ' 的理念与行政维权的需求高度契合。" 王卫洲在采访中说道，"在看似 ' 死局 ' 的案件中，用兵法的谋略提升维权的效率，让合法的维权行为更有策略、更有力量。"

他将兵法谋略与法律实践完美结合，总结出 "大将品质"——"忠、勇、忍、谦、智"，并写下《好律师办案如良将用兵》《好律师应当有大将品质》等文章，成为行业内广为流传的经典。这些兵法智慧不仅成就了王卫洲个人，更成为了 "行政诉讼攻坚第一团"*的核心方法论。

"引蛇出洞"：让对方主动提供有利证据

在江苏某一案件中，对方为了逃避责任，故意隐藏关键证据。王卫洲采取 "倒写法律程序" 的方式，利用对方粗心大意、临时制造证据的缺点，设置假违法点，牵着对方的思路走。对方果然中计，为了反驳假违法点，主动拿出了对我方有利的真实证据。这一招正是兵法中的 "引蛇出洞"，也是大将品质中 "智" 的完美体现。

"釜底抽薪"：打破地方保护主义

温州某企业因当地行政机关违法行政行为，被按照违法建筑强制拆除并拒绝赔偿。一审法院仅判决赔偿 76 万元，这点钱连重建厂房的零头都不够，企业陷入生存绝境。

王卫洲接手后，依据信赖利益和营商环境保护原则，成功推翻一审判决。更关键的是，他申请了跨市异地管辖，将案件移送至丽水中院审理，彻底断绝了地方保护的基础。最终，法院改判赔偿506 万元，实现了赔偿额近 7 倍的提升。

这正是《孙子兵法》中 "釜底抽薪，断其根本，则敌自乱矣" 的生动实践。王卫洲用这一招，不仅为企业挽回了巨额损失，更打破了地方保护主义的壁垒，为类似案件提供了可复制的成功经验。

"出奇制胜"：绝境中走出必胜之路

北京昌平一起连环败诉的借名买房继承案中，当事人借母亲名字买房，但母亲死后，遗嘱被判决无效、借名买房诉讼败诉、上诉再审抗诉全被驳回，后被亲属起诉法定继承，濒临无家可归。在众多律师接连败诉、已成定局的情况下，当事人抱着最后一丝希望找到了王卫洲。

王卫洲临危接手，跳出旧案束缚，创新诉讼策略，主打 "先析产再继承"。他带领团队调取了大量原始证据，包括原拆迁款的银行流水、资金来往记录等，将货币转化为房产份额，最终为委托人析产出72.1% 的房屋份额。一审大胜、二审维持，当事人从全盘皆输逆袭为绝对掌控。当事人感慨地称他为："律师中的王者"。

三、大将品质的传承：打造老百姓放心的法律服务平台

"更加专业、更加精心、更加努力，做专业律师中的专业律师"，这是万典律所的专业定位；"珍惜每一份委托，力求将每一个案件打造成经典之作"，是万典律师事务所的职业追求。

"一个案子既是一笔业务、一份责任，也是一个品牌。" 这是王卫洲常挂在嘴边的一句话。17 年来，他始终坚守着 "专业、诚信、勤勉、敢为" 的执业理念，将维护委托人的合法权益作为自己的使命。

为了实现 "建立一个让老百姓放心的法律服务平台" 的理想，王卫洲做出了一个惊人的决定：律师事务所拿出60% 以上的收入用于支付律师的报酬。

"只有解决了律师的收入问题，他们才能潜心研究业务，建立强烈的社会责任感。" 王卫洲解释道。在这个很多律所把律师当成创收工具的时代，王卫洲却反其道而行之。在万典律所，律师不需要为了案源而奔波，不需要为了生存而妥协，他们可以把全部精力投入到案件中，为当事人提供最优质的法律服务。

这种理念吸引了一大批志同道合的优秀律师加入万典团队。如今，万典律所已经发展成为一支 20 余人的专业律师团队，被业内公认为 "行政诉讼攻坚第一团"。在万典律所的例会上，王卫洲经常告诫;待当事人如亲人，尽量多做一些事情，逢山开路遇水搭桥，为当事人解决问题，郑重恳切地将大将品质的精髓传递给新一代年轻律师们。

四、结语：法治路上的坚守者

"律师的价值，不在办理了多少案件，而在于为多少陷入绝境的当事人解决了问题，职业的升华，在于为法治的一点点进步做出了努力。" 这是王卫洲对自己职业的理解。

17 年来，他代理了不计其数的弱势群体行政诉讼、行政复议争议实质性化解、刑事辩护及被害人代理案件，为无数农民、拆迁户争取到了满意的补偿标准，各级政府败诉的相关案例数不胜数。他的案件不仅切实维护了弱势群体的合法权益，更推动了相关领域的法治进步。

在谈及战绩的时候，王卫洲略有遗憾地说道："最高法院的胜诉案例，少了一点，我希望以后能够取得突破，如果能够取得十件以上最高法改判的案例，我觉得还能说的过去。"

这就是王卫洲，一位低调的实战派，一位执着的法治坚守者。他没有华丽的辞藻，没有耀眼的光环，只有一颗为老百姓办实事的初心。他用自己的专业和担当，在 "民告官" 这条艰难的道路上，为弱势群体撑起了一片法治的蓝天。他不仅成就了自己 "行政诉讼硬案之王" 的传奇，更把万典律师事务所打造成了名副其实的 "行政诉讼攻坚第一团"。他的故事，不仅是一个律师的传奇，更是中国法治建设进程中一个生动的缩影。

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