2026年5月1日起，中国对所有非洲建交国实施零关税。这不是一项普通的关税调整，也不只是一次贸易便利化安排，而是在世界保护主义抬头、单边主义加剧的背景下，中国向世界发出的鲜明信号：中国以开放回应世界分裂与封闭的逆流。面对零和博弈，中国选择共赢；面对“本国优先”的喧嚣，中国选择把自身发展同广大发展中国家的共同发展更紧密地联系起来。

关税降下来，合作才能热起来；市场打开来，发展动能才能强起来。看一项政策，既要看眼前之利，更要看长远之义。零关税，减的是税率，增的是信心；通的是货物流，连的是发展路。非洲人民需要的，从来不是居高临下的施舍，不是附加条件的“援助”，而是真正有利于自主发展的机会，是真正能够转化为市场、订单和产业能力的通道，体现的正是平等相待、互利共赢的合作理念。

实施零关税政策，意味着中国以更充分的开放姿态，向非洲敞开其超大规模市场，为非洲特色产品与优势产品进入中国市场提供更加顺畅的绿色通道。这不仅有助于扩大非洲出口、改善民生，更有助于增强非洲国家自主发展的内生动力。说到底，发展权是最基础的人权，帮助非洲人民提升“造血能力”，比空洞说教更有分量。

更应看到，这一举措的政治含义，远不止于双边经贸层面。当前，全球南方群体性崛起，正在深刻改写国际力量对比，也在重塑国际秩序的价值基础。中国同非洲深化合作，实质上是在为更加平等有序的世界多极化、更加普惠包容的经济全球化注入确定性。谁把非洲视为可以被争夺的“地缘筹码”，谁把非洲视为可以同行的“发展伙伴”，两种眼光折射出两种截然不同的国际政治观。中国实施零关税，不附加政治条件，不搞意识形态划线，不把发展合作变成施压工具，这种选择，体现的是发展优先的真诚，展现的是命运与共的担当。

当然，开放不能停留在关税上，合作也不能止步于货架前。零关税是“破题”，不是“终题”。要把政策红利真正转化为发展实效，还要在检验检疫、通关便利、物流体系、标准衔接、产业对接等方面持续发力，让“零关税”与“绿色通道”“规则对接”“产能合作”同向而行。只有从“商品准入”走向“能力共建”，从“贸易往来”走向“产业协同”，中非合作才能更有韧性、更有质量、更可持续。

中国和非洲，一个是世界上最大的发展中国家，一个是发展中国家最集中的大陆。双方关系越紧密，南南合作的基础就越坚实，世界和平与发展的希望就越充足。大国之大，不在块头大、拳头大，而在胸襟大、格局大、担当大。中国对非洲建交国实施零关税，释放的不是狭隘的地缘算计，而是一个大国推动共同发展的政治诚意；打开的也不只是市场之门，更是通向共同现代化的希望之门。

历史终将证明，真正有生命力的国际合作，不是筑墙设垒，而是拆墙铺路；不是独占红利，而是分享机遇。中国扩大对非开放，正是在用行动表明：世界越是充满不确定性，越要坚持开放合作；全球发展越是面临失衡，越要让更多国家坐上发展的快车。这，既是中国的选择，也是时代前进的方向。（文/黄愿琪）

共工新闻社特约评论员：黄愿琪

2026年4月29日

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