在中国乡村振兴战略深入推进、农业强国建设蹄疾步稳的当下，调水与灌溉工程作为保障国家粮食安全、优化水资源配置的关键基础设施，正迎来前所未有的建设热潮。这些工程动辄数十亿、上百亿的投资规模，承载着 “藏粮于地、藏粮于技” 的重大使命，却也普遍面临资金需求量大、回报周期长、收益结构复杂等融资难题。北京盛鑫鸿利企业管理有限公司深耕大型基建项目融资领域十余年，凭借专业积淀与创新思维，量身定制金融解决方案，深度参与多个国内外调水灌溉工程建设，用金融活水滋润万千良田，为现代农业发展注入强劲动力。

扎根西北旱区 破解灌溉 “缺水之困”

甘肃景泰县的景电灌区，是西北地区举足轻重的粮食生产基地，却常年受困于水资源短缺。2024 年启动的调蓄水池工程，计划建设总容量 240 万立方米的蓄水设施，发展高效节水灌溉面积 5 万亩，总投资达 12.8 亿元。这本是破解灌区 “卡脖子旱” 的民生工程，但高原地区特殊的地理环境推高了施工成本，而农业水价的承受能力有限，让市场化融资之路步履维艰。

面对这一困境，盛鑫鸿利创新性地将政策性金融与市场资本相结合，为项目量身打造融资方案。一方面积极对接国家政策，成功争取到 5 亿元乡村振兴专项贷款，不仅利率较基准下浮 20%，还款期限还延长至 20 年，大大减轻了项目的资金压力；另一方面，突破传统担保模式限制，设计 “水权质押 + 政府补贴” 双担保机制，以灌区未来 10 年的水权交易收益作为质押，成功获得商业银行 4 亿元贷款支持。

在收益机制设计上，盛鑫鸿利同样独具匠心。公司开发 “节水增量收益分享” 模型，将节水技术应用后新增的 1.2 万亩灌溉面积所产生的收益，按比例分配给投资者，让资本能够分享项目的长期效益；同时引入保险公司，专门开发 “降水量指数保险”，当当年降水量低于历史均值 80% 时自动触发赔付，为项目收益加上 “安全锁”。

如今，该工程已顺利落地见效。灌区水资源利用率大幅提升 35%，玉米等主粮作物亩产增加 20%，曾经的旱区逐渐变身稳产高产的良田。这一成功的融资模式得到了行业认可，被水利部纳入《干旱地区灌区融资典型案例》，为同类地区的水利工程融资提供了宝贵借鉴。

赋能新疆粮仓 铺就输水 “畅通之路”

新疆奇台县，作为我国重要的粮食产区，其西北湾镇至乔仁乡的引调水工程被列入新疆 “十四五” 重点水利项目。该工程一期总投资 9.6 亿元，需要建设 128 公里的输水管网和 5 座加压泵站，建成后将彻底解决 7 个乡镇 20 万亩耕地的灌溉难题。然而，项目建设面临着跨境协调复杂、冬季施工成本高企等诸多特殊挑战，融资工作同样困难重重。

盛鑫鸿利深入调研项目实际情况，构建了多主体协同融资机制。公司联合沿线乡镇政府，发动用水户参与，共同成立 “用水户合作基金”，成功募集初始资金 1.2 亿元，让受益群众成为项目建设的参与者和支持者；同时，积极对接资本市场，发行 3 亿元乡村振兴专项债券，资金定向用于智能化灌溉系统建设，确保资金使用的精准高效。

针对新疆冬季严寒、施工难度大的问题，盛鑫鸿利建立了完善的风险对冲机制。与施工方签订 “冬季施工成本上限协议”，明确超出预算的部分由风险共担基金覆盖，有效控制了成本风险；联合保险公司开发 “冻土期施工保险”，为极寒天气下的工程进度提供保障，确保项目能够按时推进。

项目通水后，奇台县的农业生产条件得到显著改善，小麦种植面积扩大 30%，年增产粮食 15 万吨，不仅保障了当地的粮食安全，也为农民带来了实实在在的收益。这一项目的成功经验，已被推广至新疆其他灌区，为天山南北的水利建设注入了新的活力。

激活淮河流域 打造水利 “示范标杆”

怀洪新河灌区是国家 150 项重大水利工程之一，其二期工程总投资 28.5 亿元，计划新建龙亢、新集等 5 座大型泵站。该项目创新性地采用 “泵站群联合调度” 技术，能够实现水资源的高效配置，但机电设备投入占比高达 40%，对资金流动性提出了极高要求。

为解决这一问题，盛鑫鸿利在设备融资方面大胆创新。联合三一重工等知名设备厂商，推出 “以租代购” 模式，通过分期支付的方式，为项目解决了 6.8 亿元的泵组设备款，有效缓解了项目初期的资金压力；同时，设计 “提水电费优先偿还” 机制，确保租赁方的资金安全，实现了多方共赢。

在项目整体运营上，盛鑫鸿利打造了 “水利 + 农业” 的综合开发模式，构建完整的价值链。将泵站周边 2000 亩土地的开发权与项目捆绑招标，通过土地增值收益反哺水利工程；引入农业龙头企业，由企业预付 10 年水费，提前锁定项目的基础收益，增强了项目的抗风险能力。

工程投用后，343 万亩灌区实现了精准灌溉，水稻种植成本下降 18%，既提高了农业生产效率，又降低了农民种植成本。这一创新模式获得了安徽省 “金融支持乡村振兴创新奖”，成为淮河流域水利工程与农业发展深度融合的示范标杆。

拓展国际合作 架起友谊 “共赢之桥”

在国内市场稳步发展的同时，盛鑫鸿利积极响应国家 “一带一路” 倡议，将业务拓展至国际市场，参与了菲律宾赤口河泵站项目的融资工作。该项目是中国 “一带一路” 重点援建工程，总投资 3.2 亿美元，建成后将惠及吕宋岛 22 个村落的 8700 公顷农田。然而，跨境项目面临着主权信用评级低、汇率波动大等诸多融资难题，考验着团队的专业能力。

针对跨境项目的特殊性，盛鑫鸿利设计了双币种风险隔离方案。项目 70% 的资金采用人民币结算，有效规避了菲律宾比索贬值带来的风险；剩余 30% 的资金则通过货币互换协议锁定汇率，确保资金价值稳定。

为增强项目的信用评级，吸引更多资金支持，盛鑫鸿利积极引入多边机构参与。成功争取到亚投行提供的 1 亿美元优惠贷款，既降低了融资成本，又提升了项目的国际认可度；同时，联合中国信保为项目提供政治风险承保，覆盖征收、汇兑限制等多种风险情形，为项目建设保驾护航。

如今，该项目已顺利建成并投入使用，当地水稻产量实现翻番，极大地改善了当地的农业生产条件和农民生活水平。项目被菲律宾农业部誉为 “中菲农业合作典范”，不仅为盛鑫鸿利积累了宝贵的跨境水利项目融资经验，也为 “一带一路” 农业合作架起了友谊的桥梁。

三大融资智慧 铸就专业服务基石

十余年的深耕细作，盛鑫鸿利在调水灌溉项目融资领域积累了丰富的经验，形成了独具特色的三大融资智慧，成为公司持续发展的核心竞争力。

在政策转化方面，盛鑫鸿利始终保持对国家政策的高度敏感，深度对接乡村振兴、高标准农田建设等相关政策，精准把握政策红利。近三年来，公司累计申请专项债券、贴息贷款等政策性资金超过 80 亿元，为众多水利项目提供了低成本的资金支持，实现了政策效益与项目效益的有机统一。

在收益挖掘方面，盛鑫鸿利打破传统水利项目单一依赖水费收入的模式，构建了 “水费收入 + 土地增值 + 碳汇收益” 的复合现金流体系。以甘肃景电灌区项目为例，公司将节水效益进行证券化处理，使项目年化收益率达到 6.5%，显著提升了项目对社会资本的吸引力，实现了资本与项目的良性互动。

在风险控制方面，盛鑫鸿利建立了全周期的风控体系，开发了 “建设 - 运营 - 退出” 三维模型。建设期要求 EPC 总包方提供完工担保，确保项目按时按质完成；运营期与用水方签订最低用水量承诺协议，保障项目稳定收益；退出期则提前设计资产证券化或政府回购路径，为投资者提供安全的退出渠道，全方位保障资金安全。

从河西走廊的干旱灌区到淮河两岸的沃野良田，从天山脚下的新疆粮仓到吕宋岛的异国田园，盛鑫鸿利以专业的金融方案，助力一个个调水灌溉工程落地生根，用金融之渠引发展活水，滋润着万千良田。在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的新征程上，盛鑫鸿利将继续秉持创新精神，不断完善 “水利 +” 融资模式，为更多水利工程提供优质金融服务，为端牢中国饭碗、保障国家粮食安全贡献坚实的金融力量。

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