根据多地住建部门发布的新规，自2025年1月1日起，60周岁以下退休人员持有的建造师证书将不再作为建筑业企业资质申报的有效人员。

这一政策源于2015年住房和城乡建设部发布的《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》，其中明确规定企业主要人员应满足60周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险的要求。由于建筑行业的历史特殊性，该规定在过去并未大范围落实，但近年来各地逐步推进，使得退休建造师证书在企业资质申报中的使用受到限制。

尽管一级建造师注册的年龄限制为65周岁，退休人员在65岁以下仍可合法执业，并可通过返聘担任项目经理等职务，但由于其无法提供社保缴纳记录，其证书不能用于企业资质申报。

这一变化意味着企业失去了通过退休建造师证书低成本获取资质的途径。此前，企业使用退休建造师证书既无需承担社保费用，又能满足资质要求，尤其在社保基数较高的城市如北京、上海和深圳，每年可节省数万元成本。这种现象在一定程度上挤压了年轻建造师的职业发展空间。

随着新政策的实施，各地强调社保连续性和“人证合一”，基本杜绝了企业“临时借证”应对资质检查的做法，促使企业组建真实、可靠的技术团队。然而，这一调整也让部分退休人员感到被针对。尽管退休建造师在资质申报中的作用受限，但一些地方推出了如“银龄工程师”计划，旨在招募退休人员支持建筑工程领域发展。例如，云南省住房和城乡建设厅发布了招募2025年第三批“银龄工程师”的公告，计划招聘133人，要求退休人员年龄一般不超过70周岁，并具备相关专业职称或职业资格。

这一政策变化标志着建筑行业在规范人才管理和促进公平竞争方面迈出重要一步。嗨学网认为，行业的进步依赖于每一位建造师的贡献，从而让企业回归人才和技术导向，确保专业持证人才获得公平待遇，才是证书价值的真正体现。随着政策的深入推进，嗨学网将继续关注建筑行业人才发展的动态与趋势。

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