2025年9月13-14日，由北京国咨律师事务所举办的“殡葬设施收归国有法治与政策研修班”成功举办。来自辽宁、河北、山东、山西、四川、贵州、湖南、宁夏、云南等省份的20余家公墓（殡仪馆）的30多名负责人，参加了为期两天的集中研修。中国人民大学教授胡锦光，特邀殡葬专家，北京国咨律所首席顾问、中国殡葬业法规政策研究团队总负责人曹保印，律师主管郎笑童律师等，为研修班授课。

（“殡葬设施收归国有法治与政策研修班”部分成员合影）

本期研修班围绕“殡葬设施收归国有的政府、企业双视角法律与政策解析，企业权利保护的合法路径，殡葬机构未来发展路径，近期殡葬领域内刑事、行政案件法律分析，以及殡葬业舆情风险防控等主题展开。研修内容兼顾政策高度、理论深度与实践温度。

（研修班上课现场）

（曹保印为研修班授课）

北京国咨律师事务所首席顾问、舆情处理与法学研究专家曹保印围绕殡葬设施国有化，政府企业双视角的政策与法律，做了详细介绍和分析；通过大兴安岭 “十项免费” 等地方实践，拆解政府全资收购、经营权收购等五种国有化模式及操作要点；聚焦刑事风险，梳理涉黑恶、职务犯罪、非法占用农用地等 13 类高频涉刑类型，讲解 “行政调查→刑事侦查” 的递进式监管逻辑，警示企业避免突击增投、转移资产等违规博弈手段；深入解读舆情应对，结合 “天价殡葬费” 等典型事件，强调 “承担责任、真诚沟通、速度第一” 的5S原则，提出“黄金4小时”响应机制，指导企业建立舆情监测专班，避免负面舆情与行政处罚、刑事风险形成叠加效应，平衡政治、社会、法律效果。

（胡锦光教授为研修班授课）

中国人民大学吴玉章高级讲席教授、博士生导师，中国人民大学市场监管法治研究基地主任，国家市场监管总局法律顾问，国家市场监管总局优化营商环境专家组成员胡锦光教授，做了题为《行政监管中殡葬企业的权利保护》专题报告。他指出行政监管需合法合规，从主体、法律适用、程序三方面强调正当性，结合鄢锋诉市发改委等案例，详解企业程序性权利，为殡葬企业维护合法权利提供法律指引。

作为特邀嘉宾，民政部101所某高级研究员给参加研修的企业家们介绍了“民营资本及时止损与转型路径”。专家特别指出，监管高压下的合规进入倒计时，极易触发清算风险，企业应该快速完成合规自查框架、组建政策专班、把单位诉求变成行业共识，还建议企业暂停新增投资，从资产、人员、绿色改造维度争取补偿，转型为政府委托服务商或轻资产服务商，实现华丽转身，轻资产再出发。

（郎笑童律师为研修班授课）

北京国咨律师事务所律师主管、专职律师郎笑童，则结合近期殡葬领域行政案例，解析国有化中的法律要点。她梳理了公建民营、民建民营等运营模式的产权与法律适用差异，再结合《民法典》《行政许可法》，讲解资产收购、行政许可收回等国有化路径的合规要求，强调 “法不溯及既往”“信赖利益保护” 原则。提示企业警惕行政机关增设许可条件等程序问题，如遇此类问题尽快寻求专业律师协助。同时，她提醒殡葬企业关注《划拨用地目录》修订对殡葬用地的影响，提前做好合规整改。

研修班结束前，曹保印向参与研修的企业代表们签名赠书《什么是好律师》。

（曹保印向代表们签名赠书）

随后，部分企业代表参观了北京国咨律所本部，他们纷纷表示，为期两天的法治研修班让自己受益匪浅，会将在此次研修班获得的法治知识、心得，向自身企业及同行转达，以便更好地推进殡葬设施国有化，做到政治效益、社会效益、经济效益和法律效益的统一，确定企业在被依法依规收归过程中，利益最大化、损失最小化。

（企业代表们参观北京国咨律所本部）

王竹君、张一诺，北京报道

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