引言：从实践中走来的管理思想家

在中国改革开放的进程中，乡镇企业的崛起意义重大。袁勤生，一位从基层走出的企业家，凭借独特管理智慧，开辟了中国特色人本管理之路。他扎根乡镇企业数十年，让濒临倒闭的社办工厂成为全国先进典型，还提炼出“以人为本，开明管理”的思想体系，为中国企业管理注入新内核。

袁勤生的管理思想源于对中国国情的深刻洞察和本土实践。他不照搬西方管理理论，也突破传统管理思维，以“尊重人、关心人、培育人”为核心，构建了符合社会主义制度本质且适应市场经济规律的管理模式。这一思想在江南仪表厂等企业成效显著，也为中国特色管理科学构建提供了重要范式。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，袁勤生的人本管理思想时代价值凸显。它是中国传统民本思想的现代转化，也是对中国式现代化管理路径的探索。其管理实践跨越半个世纪，构建了中国特色开明管理体系，不仅让乡镇企业扭亏为盈，还为中国式现代化提供了“人的全面发展”的关键路径。

袁勤生的管理实践是本土化创新典型，“干部自荐制”“四改一渗透”“光荣册激励法”等被清华大学教材、香港大学案例库、哈佛大学商学院教学案例引用，体现了中国乡镇企业管理模式的理论与实践价值。哈佛大学燕京图书馆收录相关口述史，2014年9月，哈佛商学院和香港大学教授还以其人本实践为题编写课程案例。

本文将从思想内核、实践路径、时代意义等维度，解读袁勤生的人本管理思想，展现其如何将人民当家作主理念融入基层管理，实现经济发展与人文进步同频共振，为中国式现代化提供管理支撑与人文动力。

一、思想溯源：人本管理的中国基因与时代创新

（一）传统民本思想的现代转化

中国传统文化人本主义资源丰富，从先秦诸子的“民本”“仁爱”到明清的“经世致用”，都强调人在社会发展中的主体地位。袁勤生的人本管理思想是对这一传统的创造性转化与发展，将“民为邦本”的政治哲学转为“以人为本”的管理哲学，践行“治企先治人”理念。

袁勤生1942年生于常熟，早年基层经历让他洞察计划经济时代弊端：形式主义、员工积极性受抑、分配制度僵化。十一届三中全会后，他接手濒临破产的王庄水泥制品厂（后改名江南仪表总厂）。面对企业困境，他意识到需打破“权力主导”管理模式，激发人的主体性来激活企业生命力。

在江南仪表厂管理中，他践行“职工是企业的主人”，打破传统“自上而下”的权威体系。他认为管理本质是“成就人”，如同儒家“修身齐家治国平天下”，管理者应先“修身”，营造尊重、信任的氛围。这种结合传统文化与现代管理的思路，让企业管理超越效率追求，兼具人文教化功能。

马尔代夫驻华大使纳吉布先生到访袁勤生管理思想展厅

（二）对西方管理理论的批判性超越

20世纪80年代，西方管理理论涌入中国，袁勤生察觉到其局限性，认为西方将人视为“经济人”，忽视“文化人”的深层需求。中国企业管理不应照搬西方模式，而应立足本土，构建中国特色人本管理体系。

针对西方“惩罚机制”，他提出“以奖代罚、只奖不罚”的开明管理原则。他认为罚款易引发抵触情绪，强化功利思维。相反，他创设“心爱工作激励法”等十二种激励机制，激发员工内在动力，实现从“要我干”到“我要干”的转变。这种“软管理”是对西方“硬管理”的批判超越，体现中国管理智慧中“以柔克刚”“以德服人”的哲学。

袁勤生先生向来访客人讲解管理思想

（三）社会主义制度优势的管理表达

袁勤生的人本管理思想与社会主义制度优势深度融合。他将“人民当家作主”的政治理念细化为企业管理制度，使基层管理成为践行社会主义民主的重要场域。江南仪表厂的厂规厂纪制定需经职工代表大会讨论，重要决策实行“自报—考核—选聘”制度，让员工参与企业治理。

这种模式打破传统集权结构，构建“共建共治共享”格局。他认为社会主义企业有双重任务：生产优质产品和培育合格人才。他将企业视为“培育新型农民、提高民族素质的阵地”，通过思想政治工作和文化教育，引导员工从“狭隘的经济人”向“全面发展的社会人”转变，彰显社会主义制度下企业管理的独特价值取向。

袁勤生的“以人为本”思想有深厚历史文化渊源和现实基础。中国传统文化中人本思想丰富，他受其熏陶并融入现代企业管理。

现实中，他丰富的工作经历为思想形成提供土壤。他在不同单位任职，长期担任党政一把手，深刻认识到人的因素对企业发展的关键作用。例如接手王庄水泥制品厂时，通过关注员工需求、激发积极性，让企业重焕生机，这使他坚信尊重、关心、培育员工才能实现企业发展和社会贡献。

二、实践路径：开明管理的方法论体系

（一）“四改一渗透”：管理改革的系统创新

1980年，袁勤生接手濒临倒闭的王庄水泥制品厂，推出“四改一渗透”改革方案：改革经济分配、招工用工、产销管理、干部人事制度，将思想政治工作渗透改革全过程。

经济分配上，打破“八级工资制”平均主义，实行“一固定、二考分、三奖励”模式，使劳动报酬与成果挂钩，兼顾基本保障，激活员工积极性。招工用工上，摒弃“按名额审批”，实行“按需公开招工、按特长分配工种”，与当地中学合作开展半工半读教育培养技术工人，是现代职业教育早期实践。

干部人事制度改革是关键，他废除“单一任命制”，推行“自报—考核—选聘”制度，让有能力、有担当的员工通过竞争脱颖而出，为企业注入新鲜血液。他认为“管理的关键在于用人，用人的关键在于让合适的人做合适的事。”

（二）“三转变三结合”：精神文明建设的创新范式

袁勤生重视精神文明建设，视其为企业发展“灵魂工程”。针对“先富后教”等错误观念，他提出“治穷必先治愚”，倡导“物质文明与精神文明两手抓、两手都要硬”。

为落实理念，他提出“三个转变”和“三个结合”。“三个转变”是思想政治工作从“组织号召”转向“鼓励引导”、从“强制参加”转向“自觉参与”、从“占用劳动时间”转向“占领业余阵地”；“三个结合”是“形式与目标结合”“自觉践行与激励推进结合”“市场竞争与公平原则结合”。

在江南仪表厂，这些方法转化为具体实践：开设职工技校、建“延安窑洞”会议室开展革命传统教育、改革“文明标兵”评选制度等。企业形成良好风气，连续14年获评省市级文明单位，成为乡镇企业精神文明建设标杆。

（三）“七进七出”与“三励三自”：人性化管理的制度突破

袁勤生管理思想中，“允许员工七进七出”的制度设计极具创新性。他认为人才流动是“双向选择”，员工可自由进出企业，企业为其提供再学习、再培训机会。这打破传统企业对员工的“人身依附”，体现对人的尊重与信任。

配套的“三励三自”（鼓励、激励、奖励；自主定级、自报升级、自觉践行）机制是人本管理的核心支撑。他废除罚款制度，设“自知之明奖”等激励措施引导员工自我管理、提升。在干部选拔等环节坚持自报原则，让员工成为自身发展的“第一责任人”。

这些制度创新将“人民当家作主”理念落实到基层管理细节。他说：“管理不是管人的‘手脚’，而是管人的‘心’。只有让员工感受到自己是企业的主人，才能激发他们的主人翁责任感。”

三、核心理念：人本管理的价值坐标

袁勤生的人本管理通过制度设计保障人的尊严、激发潜能、实现价值，核心是“尊重、关心、培育”：

（一）尊重人：管理的伦理起点

“尊重”是袁勤生管理的首要原则。他认为每个人都有尊严与价值，管理者要唤醒员工的尊严意识。江南仪表厂对“后进职工”也“刀下留人”，他认为“没有落后的群众，只有落后的管理。员工犯错误，往往是制度漏洞或管理不当所致。”

尊重体现在细节中：职工大会允许打瞌睡、设“员工意见箱”并限期反馈、制定个性化职业发展规划等。他诠释了“管理即服务”，管理者是为员工成长服务的“服务者”。

（二）关心人：管理的情感温度

袁勤生视员工为“家人”，管理有温度。他关注员工物质需求，建立“工资与效益联动机制”；也关注精神需求，组织“病友慰问”“文化沙龙”等活动，营造温馨氛围。

他与学校合作创办半工半读技工学校，规划员工业余生活，组建文艺队、体育队。他将按时结算工资、休息日不加班作为纪律，坚持几十年，增强了企业凝聚力，使企业成为员工“精神家园”。

（三）培育人：管理的终极目标

袁勤生将企业视为“育人的学校”，提出“管理即教育”。企业终极目标是人的全面发展，员工培训是制度化“必修课”，既结合业务技术培训，也支持兴趣活动，让教育潜移默化。

他注重员工“自我教育”，开展“读书分享会”“技能比武”等活动，许多员工成长为“技术骨干”“管理精英”。正如一位员工所说：“在厂里，我们不仅学会了做工，更学会了做人、做事、做学问，学会在家庭中怎么做事，在社会上怎么做人。”

袁勤生认为“管理的本质是育人，企业不仅是生产车间，更是铸造人格的学校。”中国特色社会主义的特色在于人的整体素质提升，实现人的现代化及中国式现代化。

四、创新发展：经济与员工素质同步提升

袁勤生坚持企业经济发展与员工素质提高相辅相成，“两手抓”先进标兵涌现和消极后进转化。

精神文明建设上，他重视员工思想道德和文化素质教育。江南仪表总厂员工美化工厂，改建“延安窑洞”、建成“南湖红船”和百花园，增强了凝聚力，传承红色文化，提升思想境界。

他鼓励员工订报买书函授并给予报销优惠，促进员工全面发展，让员工自觉利用业余时间提升自己。

袁勤生强调“员工素质决定企业高度，全民素质决定国家未来。”他将企业管理经验升华为对国家现代化路径的思考。

他主张将社会主义核心价值观分初、中、高三级标准，配“三励”机制加速落地，依托党和工青妇团体推进全民教育，避免形式主义。

他指出“现代化不仅是高楼大厦，更是人的现代化。没有素质支撑的发展，如同沙上筑塔。”

五、职业升华：管理即终身教育的理念

袁勤生认为管理是对人的终身教育，企业是培养、发展人的平台。

思想教育上，他将社会主义核心价值观融入管理，引导员工树立正确价值观，增强使命感和责任感。

他认为社会上受敬重的医生和老师，如同各级领导和管理者，医生治病救人，管理者在工作中要提升员工整体素质，管理是继续教育，管理者是老师，管理理念是方向，管理方法是教材，这是中国特色社会主义的制度创新。

六、时代意义：人本管理的中国范式与世界价值

（一）为中国式现代化提供管理范本

袁勤生的人本管理证明经济发展与人文进步可相辅相成，企业能兼顾创造物质财富和培育现代公民。

这种范式突破西方“资本至上”逻辑，确立“人民至上”导向，在乡村振兴、共同富裕的今天意义重大。改革开放近50年，近三亿农民工成为产业工人，企业践行人本管理，能带动农村致富，扩大工人阶级队伍，为现代化注入动力。

（二）对全球管理理论的创新性贡献

长期以来西方管理理论主导全球话语体系，袁勤生的人本管理以中国特色和实践成效提供新维度。南京大学教授周三多评价其开明管理“走在世界管理潮流的前列”。

在联合国亚太经合组织乡镇企业国际研讨会上，他的“培育新型农民、提升民族素质”理念引发共鸣。其著作成为国际研究中国管理模式的重要样本，挑战了西方管理理论的经济人假设，标志中国管理智慧走向世界舞台。

（三）破解基层治理难题的实践智慧

当前基层治理存在形式主义等问题，袁勤生的思想提供了借鉴。“自报—考核—选聘”制度结合指令与参与，破解“干部选任唯上不唯实”；“三励三自”机制变“要我干”为“我要干”，激活内生动力。

在社会主义核心价值观落地中，他的“分级制定标准、鼓励自觉践行”思路解决“宣传多、落实少”问题。将核心价值观分阶段制定标准，结合“三励”引导群众主动践行，体现基层治理的科学性与艺术性。

七、结语：思想的力量与时代的召唤

半个世纪来，袁勤生从江南乡镇企业到形成管理思想体系，书写了中国特色人本管理传奇。其思想是改革开放的缩影、中国企业家精神的体现，也是马克思主义人本观与中国实际结合的管理典范。

袁勤生的“以人为本”与中国式现代化理念契合，都强调人的全面发展，通过尊重、关心、培育员工推动经济社会发展。

在新征程中，我们需彰显“人的价值”、激发“人的潜能”。袁勤生的思想如灯塔照亮中国式现代化管理之路，提醒我们管理终极目标是成就人，企业价值在于培育文明。

推进国家治理现代化时，重温其智慧，以“以人为本”为核心理念，“开明管理”为实践路径，在经济发展中培育人文精神，在基层管理中彰显人民主体，共书中国式现代化篇章！

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