2025年3月6日，国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。万联证券研究所策略首席分析师宫慧菁认为，记者会进一步强调金融对实体经济支持需加大力度与提升质效，内容与两会政府工作报告的重点方向一脉相承。她认为，专题记者会主要释放以下三点信号。

一、持续推动产业转型升级，加快培育新质生产力

国家发改委郑栅洁主任表示，实现全年经济增长目标还将从多个方面进行加力，提及将培育新动能与改造提振传统产业结合，加快培育新兴产业，具体举措还包括设立国家创业引导基金。

宫慧菁认为，政策持续推动产业转型升级，促进产业向新质生产力方向迈进；更加强调推动科技创新，催生新技术新产业，推动经济结构转型升级，增强我国经济发展动能。

二、加大宏观调控政策力度，进一步聚焦关键领域

财政政策方面，财政部长蓝佛安表示，今年更加积极的财政政策表现为持续用力、更加给力。今年将赤字率提高到4%，赤字水平为近年最高。财政支出强度上更加给力。

宫慧菁认为，预计财政支出将在支持科技创新、民生保障、风险化解等领域继续发力，为经济增长提供有力支撑。在产业发展方面，推动资金更大力度支持产业链短板领域，聚焦“硬科技”攻关。

货币政策方面，央行行长潘功胜在记者会上表示，当前我国货币政策的状态是支持性的。年内将择机降准降息，保持流动性充裕，推动社会融资成本稳中有降。他表示，将运用结构性工具，如进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模等，定向支持科技创新、绿色转型和中小微企业，更大力度支持经济结构升级与产业发展。

宫慧菁认为，适时降准降息有望降低企业融资成本，宽裕的流动性也有望刺激居民消费和增加投资意愿。预计结构性货币政策工具的精准性有望进一步提高，优化供给结构，聚焦实体经济的关键领域。

三、更大力度支持资本市场健康发展

记者会上，证监会主席吴清表示，将更大力度促进楼市股市健康发展，持续推动新国九条和1+N政策体系落实。

在增量金融工具方面，潘功胜表示，将与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场发展。吴清表示，将逐项打通中长期资金入市卡点堵点，多渠道增强战略性力量储备。在资本市场改革方面，吴清表示，以深化资本市场投融资综合改革作为牵引，加快推进新一轮资本市场改革开放。改革优化股票发行上市和并购重组制度等政策，进一步增强多层次市场体系的包容性，深化科创板、创业板、北交所改革，促进市场资源向新产业、新业态、新技术领域集聚。

近期金融监管总局再次批复5家保险公司开展长期投资改革试点，规模为600亿元。截至目前，已有8家保险公司获批开展试点，总金额1620亿元。

对此，宫慧菁认为，年内金融资产投资公司的股权投资试点、保险资金长期投资改革试点等改革有望为资本市场提供更多中长期资金来源，助力市场流动性改善。预计政策将加大对突破关键核心技术的科技型企业的股权融资支持力度，引导社会资本加大向金融“五篇大文章”重点领域投资布局力度。加大力度活跃并购市场，支持科技、绿色产业领域高效整合重组。（万联证券研究所策略首席分析师宫慧菁）

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