东海县山左口镇，地处江苏省与山东省交界的马崚山地区，经济基础薄弱，财政收入单一，历史债务沉重。面对沉重的债务负担，山左口镇广大干群没有躺平，而是迎难而上，不断加强债务管理，缩减债务规模，探索化债途径，2023年以来，债务偿还化解工作取得了显著成效，不仅有效地预防了债务风险，还促进了地方经济发展和社会稳定。

抓举措，盘活资源化解债务。因地制宜采取有效措施，在全面清理国有资产的基础上，采取变卖资产、转让土地使用权、转让部分矿产开采权和经营权、债务置换等方式，千方百计盘活现有资产，回收资金用以清偿债务，重点关注预计可带来收益的资产。以市场化为主方向，全面清理僵尸企业，盘活低效用地，优化整合资源配置。

抓还款，加大债权清收力度。梳理以前年度历史债权，清收各类债权并用于补发历史拖欠的职工工资、环卫及农路工工资以及偿还个人垫付保险等。树立过紧日子的思想意识，压缩公共经费支出。通过采取一系列有效措施，使有限的资金用到刀刃上，偿还隐性债务，减轻财政负债压力，保障镇党委和政府正常运转的同时，确保重点项目支出。

抓监管，防范新增债务风险。严格落实债务管理责任，努力实现财力与事权相匹配。按照受益范围、权责对等和效率优先原则，明确划分县、镇、村事权，建立和完善财力与事权相匹配的财政体制。坚持“量入为出、量力而行”的原则，增强预算约束，坚决杜绝发生新的不良债务以及变相举债行为。如因经济发展确需举债的，须在落实还款来源、还款时间、确定无后顾之忧的情况下，报经上级批准后，方可实施。

（苗宝中）

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