9月24日，中国证券监督管理委员会主席吴清在国新办发布会上，强调了证监会将多措并举活跃并购重组市场，发布促进并购重组措施，以进一步激发市场活力，促进资源有效配置。在当前全球产业变革和中国经济结构转型升级的背景下，这一发言表明了证监会对并购重组市场的重视和支持。

今年以来，国内资本市场上的并购重组活跃度有所提升。近期最为引人瞩目的，当属汉嘉设计对伏泰科技的收购案例。9月8日晚间,汉嘉设计公告称,公司控股股东浙江城建集团股份有限公司(简称“城建集团”)拟向苏州泰联智信投资管理合伙企业(有限合伙)(简称“泰联智信”)转让其所持有的公司29.9998%股权。交易完成后,公司将易主沈刚、程倬。9月10日晚间,汉嘉设计进一步公告,标的股份转让对价总额约为7.13亿元,转让价格为10.5211元/股。同时，汉嘉设计拟以5.81亿元现金收购苏州市伏泰信息科技股份有限公司(简称“伏泰科技”)的51%股权。交易完成后,伏泰科技将成为公司的控股子公司。而伏泰科技的实控人正是沈刚、程倬。

汉嘉设计作为深耕城市运行服务领域30余年的上市公司，在市政公用及环境保护工程设计、新能源设计、燃气热力设计、城市规划和建筑等领域积累了丰富的经验和资源。而伏泰科技则是一家专注于城市治理数字化和智慧化城市运营的IT综合服务商，业务涵盖城市数据治理、城市运行管理、综合环境、公共卫生等多个领域。两者的结合，无疑将在业务上产生显著的协同效应。汉嘉设计将能够借助伏泰科技的技术优势和市场资源，提升在城市运行服务领域的综合服务能力和竞争力；而伏泰科技在城市数据治理和智慧城市运营方面的专业能力，将为汉嘉设计提供更全面的解决方案，有助于其在市政公用业务领域进一步拓展，延伸城市运行服务产业链。另外，双方合为一体后，潜在客户资源、运营服务经验和核心数据都可以共享，这些资源的整合将有助于汉嘉设计在智慧城市建设领域实现更大的突破，提升其在行业内的地位和影响力。

从这个角度来看，汉嘉设计对伏泰科技的并购，正是证监会所鼓励的基于转型升级为目标、加强产业整合的并购重组类型。证监会提出的重组简易审核机制，对符合条件的上市公司重组大幅简化审核流程，缩短审核时限，提高审核效率，也为类似交易提供了提供了有利的监管环境，有助于加快并购重组进程，提升市场效率。

吴清主席提出的“并购6条”和提高监管包容度的措施，旨在进一步激发并购重组活力，支持上市公司通过并购重组实现转型升级，提升关键技术水平，以及优化资源配置，并强调证监会将提高监管包容度，对重组估值、业绩承诺等事项根据实际情况提升监管包容度。汉嘉设计对伏泰科技的并购方案如能最终顺利落地，将会是对这一“新政”精神的最佳展示，对整个证券市场都将具有不寻常的意义。从市场反应来看，投资者对此次并购也是非常看好，方案公布后出现了多次涨停，累计涨幅接近100%，预示其有望成为新政后的首个标杆式案例。

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