2024年1月，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出“无废城市”建设目标后，全国各地多部门积极协同推进相关工作。在此进程中，河南南阳“无废城市”创建工作显得有些步履蹒跚 。

南阳，位于河南省西南部、豫鄂陕三省交界处，是三面环山、南部开口的盆地，因地处伏牛山以南，汉水以北而得名。该市现辖2个行政市辖区、4个开发区、11个县（市），总面积2.66万平方公里，在河南省18个省辖市中面积最大且人口最多，同时还是南水北调中线工程的重要水源地和渠首所在地，其境内部分水域属于丹江口水库，承担着水源涵养和保护的重要职责，南阳的生态环境状况对当地及周边区域有着重要影响。

海量炉渣残沙被随意处置

在卧龙区的锦磊生态园里，出现了大量炉渣残渣堆积的现象。据目测，堆积的残渣污沙规模达上百万吨，在短短数月内，这些残渣污沙已将原生态园里的一片小树林覆盖。该区域内树木花草生长受到明显影响，部分区域寸草不生，且伴有刺鼻气味。有风吹过，残渣污沙会随风飘散，对周边大气环境也造成了一定影响。这些炉渣及尾料呈露天随意堆放状态，未采取遮盖、防渗等措施，导致晴天时扬尘现象明显，雨天则出现泥泞状况，而此处距离居民区较近。

经群众反映以及环保公益组织观察员的追踪调查，发现这些炉渣残渣主要来源于“南阳市绿元再生资源利用有限公司”。该公司承担着南阳生活垃圾焚烧后炉渣处理的任务，在完成对炉渣中金属产品的分拣后，剩余的大量污泥和污沙的处置方式引发了诸多问题。这些污泥和污沙被以相对粗放的方式进行了乱填乱堆，据估算，无序堆放的体量高达上百万吨，形成了较为大面积的“废渣荒原”。

此外，该公司在卧龙区静脉产业园其自身所在区域附近，还存在存放偷埋有毒污泥的情况，这对南水北调汇水区的自然环境造成了污染，其中水源及周边耕地受到的影响较为明显。

小树林的无声抗议

在锦磊生态园里，那片因炉渣残渣堆积而形成的“废渣荒原”，给当地生态环境带来了显著变化。原本作为生态园一部分的小树林，曾经呈现出一片生机勃勃的景象，郁郁葱葱的树木为众多鸟类提供了栖息之所，繁茂的植被对于维持土壤的稳定与肥力起到了重要作用，各类小动物穿梭其中，构成了一幅和谐的生态画卷。

但自今年以来，随着废沙的持续倾倒，小树林的生态状况发生了明显改变。大量尾渣堆积在小树林区域，逐渐掩埋了树木的根系，使得树木无法正常呼吸以及汲取养分。同时，部分渗漏的污水也对树木的根基产生了侵蚀作用。如今，小树林的原有面貌已难以完整呈现，仅存的部分树木也出现了枝叶枯黄、躯干干枯的现象，原本的绿意盎然已不复存在，取而代之的是相对死寂和伴有异味的环境。

据了解，南阳市政府在卧龙区静脉产业园规划建设了“南阳市生活垃圾焚烧发电项目”，该项目由光大环保能源（南阳）有限公司负责建设运营，于2021年8月1日正式点火运营。该项目主要负责处理南阳市中心城区及临近县域的生活垃圾及填埋场陈腐垃圾，日处理垃圾量可达3000吨，相应日产炉渣量约为1000吨。而尾部炉渣的处理工作，则由南阳城管局交由“南阳市绿元再生资源利用有限公司”来承担。该公司所建的炉渣处理厂仅有一座炉渣分选车间，尚未建设炉渣资源化利用车间，其主要功能仅局限于对炉渣中的废旧金属进行分选，对于炉渣破碎后水洗分离的废渣和污泥，缺乏相应的资源化利用设施，进而出现了随意倾倒填埋的情况。

渗漏液下的土壤之痛

在南阳市卧龙区的锦磊生态园以及卧龙区静脉产业园内，与小树林生态变化相伴的，是土壤所遭受的一系列影响。由于露天堆放的残渣污泥缺乏有效的防护和处理措施，不断有渗漏液产生。

在受到污染的这些区域，土壤的结构遭到了严重破坏。对整个片区生态系统以及生活在这片的人们的身体健康构成潜在的影响。同时，这也对南水北调汇水区的自然环境带来了一定的威胁。

经调查发现，其炉渣处理厂除了现有的炉渣分选车间外，未建设其他如环保砖、混凝土砌块等资源化利用车间，缺乏综合利用设施与技术，进而出现了将有害有毒污泥偷埋、偷倒等情况，或者只能将大量尾料随意堆放，这不仅占用了大量土地资源，而且也容易对周边环境造成危害。

法规之镜的清晰映照

炉渣综合利用企业作为垃圾焚烧发电项目的配套项目，国家相关部门针对此类企业在技术能力、处置方法、企业实力等方面均制定了严格的准入标准。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确规定，企业在处理固体废弃物时，应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，对产生的各类固体废弃物要进行规范的收集、贮存、运输、利用和处置等一系列操作，以防止对环境造成污染。同时，向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等物质，违反了《中华人民共和国土壤污染防治法》等相关法律法规，若造成严重的环境污染后果，还可能构成环境犯罪。

在南阳，绿元再生资源利用有限公司对污泥和污沙的处置方式与相关法律法规的要求存在明显差距。而光大环保能源南阳公司作为“南阳市生活垃圾焚烧项目”的运营方，在对其炉渣综合处理配套项目的实施方进行监督和考察方面，存在一定程度的不足。

叫停污染与恢复生态的共同呼声

目前，这一事件已经引起了当地居民的广泛关注，居民们对当地生态环境的日益恶化表示担忧。他们亲眼目睹了曾经相对美好的生态环境逐渐遭到破坏，心中满是无奈。

环保公益组织也对此事高度关注，并呼吁相关部门能够迅速介入这一事件的调查处理工作。希望相关部门责令该企业立即停止目前存在的违规固体废弃物处理行为，针对已经造成的环境污染和生态破坏情况，制定详细且切实可行的整治方案，全力恢复当地的生态环境原貌。同时，依据相关法律法规，对该企业的违法行为进行严肃的惩处，以起到一定的警示作用，确保类似的环境违法事件不再发生。

我们也将持续关注此事的后续进展，期望这片遭受影响的土地能够早日恢复生机，让生态环境保护的意识能够更加深入人心，促使相关企业在生产经营过程中更加注重生态环境的保护，真正将生态环境保护落实到实际行动中。

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