一、基本情况

中交路桥华北工程有限公司(简称“中交路建华北公司”)，作为中交路建集团旗下的标杆性综合性工程公司，自上世纪80年代初成立以来，便在中国交通建设领域占据重要地位，是集团内关键的头部三级工程企业之一。公司年开发能力超200亿元，施工生产能力则稳定在80亿元以上，业务范围广泛，涵盖了公路、铁路、市政建设、房地产、生态环保及储能基础设施等多个领域，项目遍布全国16个省、自治区、直辖市，展现出强大的市场覆盖力与行业影响力。

步入2023年，随着新一轮国有企业改革的全面启动，中交路建华北公司积极响应国家号召，公司全面深化改革高质量发展行动”三项重大战略举措有机融合，同步推进。在这一过程中，公司不仅“改”的体系不断深化与完善，更在“能”的量级上实现了显著提升，荣获了2022年度中交路建全面深化改革考核A级企业及改革先进单位的殊荣，标志着公司在改革道路上取得了阶段性重要成果。

随着企业改革的持续深化，华北公司的结构调整已初显成效，运营质量与效率均得到显著改善，整体发展态势呈现出稳中有进、进中向好的积极面貌。这一系列成就不仅彰显了公司在复杂多变市场环境中的强大适应力与竞争力，更为其未来实现更高质量、更可持续的发展奠定了坚实基础。

二、主要做法

公司坚持向改革要动力、向创新要活力，围聚焦解决体系、效率、科技、人才等突出问题进行了一系列改革探索，高标准推动价值创造行动落地见效。

(一)完善治理结构，优化管理运营机制

一是厘清治理主体权责边界。2023年，华北公司出台“治理主体议事清单”，形成“多单合一”的事项清单，有效规范了企业的决策行为、提高了决策水平、防范了决策风险;同时，系统规范了公司决策的会议程序，厘清了公司党委、执行董事、经理层、股东等治理主体的权责边界，进一步完善企业法人治理结构，建立灵活高效的治理机制。二是执行董事行权试点稳步推进。根据中交路建统一部署，结合经营决策实际情况，按照职权类别及相应工作程序，华北公司确定了以“执行董事专题会议”和“签署执行董事决定”两种方式为主的行权模式;结合“三重一大”决策制度实施办法和重大事项权责清单要求，明确了党委前置研究、总经理办公会审议通过、执行董事审定的行权流程;形成了执行董事行权决策，相关部门及人员执行，执行董事办公室跟踪督办，监事、纪委及工会组织对执行董事行权履职监督的行权体系，有效保障了执行董事行使职权的合法性、规范性和有效性。

(二)精准对标提升，深化改革有的放矢

一是强化组织领导，层层压实责任。公司以“全面深化改革领导小组”为核心，下设办公室协调督促落实相关事项，相关部门指定工作人员作为办公室成员，参与办公室的日常工作。二是制定行动方案，全面精准覆盖。公司根据上级单位各项部署要求，结合自身实际情况，制定了行动方案，并对行动方案进行拆解和细分，明确将各项目标要点和实现路径细化到各个部门，各责任部门按条项、按要点、按节点汇总具体举措，跟踪把控完成进度与成果成效。三是深入开展对标活动，注重总结提升。在与中交建筑新四公局开展对标活动过程中，公司共梳理出5大类工作事项，21项具体任务，57项工作内容，逐一匹配对照，锻长板补短板。锚定公司自身定位，聚焦效益效率、价值创造、产业发展、深化改革等多个方面，结合对标清单全面深入开展对标交流，探索寻找管理提升方面新的发力点和发展经营方面新的增长点，切实以对标成果推进管理体系和管理能力现代化。

(三)强化制度改革，实现人才市场管理

一是干部能上能下。公司全面推行经理层成员任期制和契约化管理，科学设定考核目标，全体经理层成员签订“两书一协议”，实现经理层成员任期制和契约化管理全覆盖;公司持续完善领导人员综合考核评价制度，基于经营业绩评价价值创造能力，基于能力素质考察岗位履职能力，建立并应用干部业绩档案库，实现对干部工作业绩、能力态度以及日常表现的全面评价。二是员工能进能出。公司全面推进用工市场化，从源头提升引才质量，前瞻性优化公司未来人才结构。秉持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的原则，加强劳动关系管理，加大劳动合同试用期和合同期满考核力度，强化绩效考核结果刚性应用，不断加大员工市场化退出比例，切实推动员工能进能出。三是收入能增能减。公司健全绩效考核评价体系，推行以岗位价值为基础、以绩效为依据的分配激励制度，建立了以价值创造者为本的“项目全面绩效考核体系”，实现全员考核覆盖率100%，进一步树立起干事创业的鲜明导向。同时，强化员工绩效考核结果与岗位聘任、职级升降、薪酬兑现、教育培训、员工退出全面挂钩，加大绩效浮动占比，管理人员浮动工资占比达70%以上、全年收入倍差达2倍以上，同层级员工绩效工资高平差达1.2 倍以上，“工资是挣出来”的市场化分配理念深植员工内心。

(四)激活创新引擎，坚持科技驱动发展

一是优化体制机制支撑技术研发。公司研发投入强度持续保持在营收的0.1%以上，2023年在研课题获路建资金支持220万元，同比增加30%。公司持续健全管控体系，修订完善了《华北公司科技研发项目管理办法》，提出了科研项目全周期进度追踪机制，确保了重点科研项目的圆满落地;增设“企业技术中心”，负责公司的科技研发全过程管理工作;建立专业技术序列人才晋升机制，加大对科技创新人才和优秀科技成果的奖励力度;加强科技创新人才培训，聘请专业机构、行业专家对专利点挖掘、专利交底书编写、技术标准立项等方面进行专项培训。二是融合产学研深化科技成果应用。公司先后与大连理工大学等9家行业高等院校开展产学研用深度融合，建立了优势互补、分工明确、成果共享的产学研合作机制，并取得大批科研成果，均已在项目施工过程中实际应用，给公司带来实实在在的效益。三是科技创新赋能产业结构升级。公司通过模块化配置、专业化发展、扁平化管理、一体化运用等方法，从科研策划、科研项目管理、创新平台建设、人才团队培育、科技成果产业化五个方面协同部署重点科技创新任务;依托企业技术中心，围绕生产经营实际和战略需要，针对主营业务，公司坚持以科技创新、科技研发为指导，积累了丰富的技术管理工作经验，形成了强大的科技创新能力;针对新业务板块，公司技术中心带头成立专项技术攻关小组，确保及时掌握行业前沿科技，做好提前布局，确保公司科技竞争力。

(五)深化数字改革，赋能企业行稳致远

公司坚持创新驱动、以数据为核心的发展策略，不断探索数字化时代的新机遇。一是“关键数据能用”方面，华北公司不仅成功试点了“产值信息仪表盘”，还开发了一系列与业务紧密相关的轻应用，如“融资提醒小程序”、“项目安全隐患排查平台”和“市场信息跟踪平台”。这些工具不仅提升了数据的提取和利用效率，还为决策提供了更加准确的数据支持;二是“有效数据会用”方面，公司的信息化模式经历了从简单填报到自主定制开发的转变。近年超过30名业务人员通过自学并通过了第三方机构认证，成为了推动部门内部信息化工具开发的主力军。这些工具不仅提升了业务效率，还激发了员工的创新热情和技能提升;三是“外部数据巧用”方面，公司通过整合互联网大数据资源，有效获取市场和舆情信息，进而为公司在大型交通和城市深耕发展项目中提供数据支撑。数字化技术的应用为公司的战略目标注入了新的活力，使公司在激烈的市场竞争中占据了有利地位。

三、改革创新成效

一是强化经营管理，效益效率有效提升。2023年新签合同额137.84亿元、营业收入80.23亿元、利润总额2.41亿元;资产负债率77.25%，净资产收益率12.37%，全员劳动生产率69.72万元/人，营业现金比率2.98%，研发投入强度4.56%，“一利五率”全面实现管控目标，质量效益逐步增强。

二是强化产业升级，结构布局更加优化。按照公司“两主两培，差异发展”的产业布局策略，2023年中标合同中，“大交通”领域中标75.68亿元，占比54.9%，传统公路“压舱石”地位进一步巩固;“大城市”领域中标60.78亿元，占比44.1%，城市业务发展势头良好;“新产业”中标1.37亿元，“三新业务”占比略有提升。

三是强化创新驱动，技术成果有效转化。公司荣获中国专利优秀奖2项，省部级科技进步奖15项，国家知识产权授权638项，优秀施工工法61项，获中国施工企业管理协会工程建造微创新技术大赛成果12项，工程建设行业高推广价值专利大赛5项，工程建设企业数字化、工业化、绿色低碳施工工法大赛获奖工法8项。2018年公司被北京市科学技术委员会认定为高新技术企业;2021年获批北京市企业技术中心。

(张枫)