当前，鼓励生育、完善生育支持体系已经成为社会共识，也是全国两会上代表委员关注的重点议题。如何进一步完善生育支持政策体系、营造生育友好的社会氛围?近日，全国政协委员、民进贵州省委主委、贵州省卫生健康委员会主任孙发向全国政协十四届二次会议提交了《关于加快完善生育支持政策体系的提案》。

孙发认为，完善生育支持政策体系，是促进人口长期均衡发展的有力支撑。从国家相关政策和部署要求也可以看出其重要性：2021年《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明确提出要“配套实施积极生育支持措施”，2022年党的二十大报告对建立生育支持政策体系作出明确部署，2023年中央经济工作会议进一步强调要加快完善生育支持政策体系，促进人口高质量发展。

全国政协委员、民进贵州省委主委、贵州省卫生健康委员会主任孙发

“目前，生育支持政策体系还有待完善。”孙发在调研中发现，当前的生育支持政策还缺乏硬招实招，在教育成本、假期保障、住房支持、税费减免、经济支持、服务保障等方面群众获得感不强;生育友好的社会环境尚未形成，群众对于构建生育友好社会环境表现出了较高的期待，但鼓励生育的社会氛围还未形成，影响了青年群体的生育意愿。

对此，孙发提出两条建议。一是加强顶层设计，由国家层面尽快完善生育支持政策体系，综合施策、精准发力，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施，落实政府、用人单位、个人等多方责任。

“具体来说，可以出台经济支持、时间支持、服务支持等措施。”孙发认为，经济上，可通过减免生育假期期间社会保险费、提高新生儿医保报销比例、将辅助生殖技术纳入医保报销范畴等减轻家庭经济负担;时间上，可完善休假制度、提供生育妇女灵活就业岗位、采取弹性上下班等方式减少父母工作和家庭的时间冲突;服务上，可将托育服务纳入基本公共服务、提供免费课后服务、完善母婴服务设施等帮助减轻生育难题和养育负担。

二是营造生育友好良好社会环境。孙发建议，要构建新型婚育文化，尊重生育的社会价值，引导青年群体全面认识正确看待我国人口发展新形势;同时加快形成政府倡导、部门协同、机构服务、家庭参与、全社会共建共享的支持生育的新工作格局，努力形成全社会关心支持的生育友好良好氛围。(健康贵州)

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