今年全国人大代表、齐鲁制药集团有限公司总裁李燕拟为支持我国医药产业创新升级发展建言。

“当前，我国医药产业发展进入新阶段，医药卫生体制改革深入推进，获批新药数量屡创新高，与此同时，行业‘内卷’、创新能力不足、高质量创新成果少、整体国际竞争力偏弱等问题依然存在。”李燕代表认为，要进一步发挥好政策的集中组合效应，充分释放医药产业和企业发展新活力。

李燕代表认为，要坚持系统理念，持续优化药物研发环境，建议国家有关部门加强政策会商和部际联动，综合性政策共同谋划，专门性政策相互衔接，加强医保、医疗、医药协同发展和综合治理。鉴于我国医药产业、头部医药企业目前处于“仿转创”的爬坡过坎期，应加大释放政策红利，提升产业化应用科技创新项目比例等，支持企业增强核心竞争力。

李燕代表认为，一个良好的创新生态系统内产、学、研、医等各环节的协同创新至关重要。她建议，鼓励龙头企业联合高校、科研院所共建国家产业创新中心、联合承担国家重大科技项目，构建“政府搭台、企业家出题、科学家答题”协同创新转化机制，通过政府资金引导上游开展基础研究，明确下游承接转化的责任、目标、验收标准以及产生效益对上游研究的补偿机制，同时建立基于专项目标达成的专项退出和纳入机制，有效疏通从创新源头到产业转化间的堵点，促进科研成果高效转化。

李燕代表指出，创新药进入临床使用面临着入院难、入医保难及支付结构单一等问题，建议进一步完善市场准入等政策，保障发展可持续。如医保部门规范明确新上市创新药的范围和价格规则，开通快速挂网通道，确保创新药上市后及时获得挂网准入资质；合理放宽“一品两规”限制，通过开展药品综合评价或药品价值评估等方式，盘活新上市、高品质药品的进院渠道；加强医疗机构对创新药合理配备使用的重视，指导医疗机构定期、系统开展新药准入工作，保证创新药的市场准入。