周保安，池州市卫健委三级调研员，中共党员，自2017年4月选派到青阳乔木乡凌塘村驻村工作队，扎根基层，投身脱贫攻坚、乡村振兴工作，从第七批到第八批驻村工作一干就是7年，协助村两委，帮助凌塘村由贫困村变成富裕村，村集体经济逐年增加，村容村貌焕然一新，人民生活稳步提高。先被主为全市第七批优秀选派干部标兵、青阳县最美双拥人物、优秀共产党员等。

一、凌塘村基本情况

青阳县凌塘村位于池州、芜湖、宣城三市交界处，有“池州东大门”之称，全村下辖18个村民组，552户，户籍人口1800多人，土地总面积10661亩，其中耕地面积1502亩，山场面积6600亩，水面面积350亩。农作物主要以水稻、油菜为主；林业资源丰富，有杉木、毛竹等资源，村里成立有年丰中药材种植专业合作社、凌塘村股份经济联合合作社。2014年评为建档立卡贫困村，近几年在上级党委政府的关心帮助下，重点实施产业扶贫项目，大力推进基础建设，各项工作有序推进，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效，生活富裕的良好局面。于2018年高标准完成贫困村出列任务，现有贫困人口33户91人，于2019年全部脱贫。

二、主要工作

（一）抓党组织建设，引领乡村振兴

“火车跑得快，全靠车头带”，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，作为驻村第一书记，始终把党组织建设摆在第一位，紧紧围绕“强班子、建制度、惠民生”的任务目标开展工作。坚持党建引领，定期召开党员大会、支委会，广泛听取意见建议，自觉接受群众监督。2021年10月，村“两委”换届选举中，我们认真贯彻落实县、乡要求，全程参与村“两委”换届选举工作，选优配强新一届村“两委”领导班子，使得村“两委”班子平稳交接，各方面工作稳步推进，不受影响。

“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”结合凌塘村实际情况，严格落实土地非粮化、非农化要求，开展高标准农田建设200多亩。

（二）实施精准帮扶，做好产业文章

发展产业是实现强村富民的根本之策，乡村要振兴，产业兴旺是关键。周保安同志和村“两委”积极想办法，多次开会研究，凌塘村气候条件和地理环境比较适合金银花生长，我们决定成立中药村种植合作社，发展金银花种植和加工。工作中遇到问题，同村干部凝心聚力克服困难。一是加强沟通协调，顺利完成土地流转。有少部分农户不愿流转土地，认为种植庄稼是农民最主要的经济来源，担心土地出租后会降低家庭的经济收入，工作队与农户做深入交流，梳理群众意见，加强与年丰中药材合作社沟通协调，最终以300元/亩/年的租金达成共识。二是帮助解决用工荒，确保企业正常生产。金银花栽种时，因季节变化，用工需求量随之波动，驻村工作队和村“两委”对当地群众的家庭情况比较熟悉，对农户的身体状况和工作的适应性了解，尤其考虑脱贫人口的实际情况，合理安排工作，架起了年丰合作社与务工群众之间的连心桥。三是做好疫情防控，助力企业减少损失。2021年新冠肺炎疫情对企业生产造成影响，工作队积极与池州市人民医院、市疾控中心联系，争取口罩、红外线体温测量仪等医疗防护物资和仪器的支援，为合作社复工复产提供有力保障。

目前金银花产业已取得初步成效，实施1400亩金银花种植项目，对调整农业产业结构、促进乡村振兴、实现产业兴旺、带动农民增收效果显著：一是土地流转助农增收。1400亩土地，每亩租金按300元计算，每年获租金42万元。二是解决当地群众就业。项目区老人妇女在家附近即可就业，变输血型为造血型脱贫，更有效防止脱贫又返贫。合作社每年支付劳务工资100多万元，金银花采收季节，每天采摘人数最多可达300人，为当地群众增加了收入。三是壮大村集体经济。村委会利用财政专项资金，建设金银花加工厂房、采购设备，按照总造价6%的租金租赁给合作社，村集体每年可增收17万元左右。四是美化乡村环境。种植金银花项目，使得乡村一年四季都有绿色，田野散发清香的空气，为加速发展乡村旅游业奠定了基础。五是促进乡风文明。金银花产业属于劳动密集型产业，把全村以及邻村富余劳动力都调动起来，减少了社会不稳定因素，社会治安更加稳定。

（三）找准工作重点，潜心为民服务

当前人口老年化情况比较突出，农村这一情况更加明显，随着城镇化进展，大部分青年人涌入城市就业，大学毕业之后选择留在城市工作，乡村中的老龄化严重，偏僻的自然村，村庄里只剩下老年人，有的老年人生活方面存在困难，如果生活不能自理，缺少人照顾就更加困难。为更好地对农村老年人关心照顾，提高他们生活质量，使老年人老有所依，老有所养，工作队和村两委把关爱老人生活提到议事日程，帮助凌塘村率成立老年人协会，并且于2023年成功创建全国示范性老年友好型社区，从改善老年人的居住环境、方便老年人的日常出行、提升为老年人服务的质量、扩大老年人的社会参与、丰富老年人的精神文化生活、提高为老服务的科技化水平等六个方面入手，做好老年工作，切实增强老年人的获得感、幸福感。

组织对全村所有农户开展大排查，开展防返贫动态监测大排查，工作队和村两委、网格员，对全部农户围绕“两不愁、三保障”及饮水安全、稳岗就业、因病、因灾、因突发状况等导致生活困难情况，开展大排查行动，通过进村入户和电话了解，基本掌握全村所有农户家庭情况。经入户走访核查实际情况，上报一户防返贫监测户，安排帮扶人，进行有针对性帮扶。对脱贫人口将教育资助、健康帮扶、产业到户、小额信贷等各项惠民政策落实到位，确保不会发生返贫现象。

发挥行业优势，提高村民健康水平。周保安同志联系市第一人民医院、市第三人民医院、市疾控中心，7年来先后12次到村开展义诊活动，送医送药到基层，为村民防病治病提供帮助，联系市人民医院专家，给村民就医提供方便共26人次，帮助挂号、协调专家会诊、手术治疗、出院随访等工作，为人民群众健康提供有力保障。

（四）推进基础建设，做靓美丽乡村

在脱贫攻坚的基础上，进一步加强“双基建设”，倾力将凌塘村打造成美丽乡村。2021年以来，参与争取各类建设项目8个，资金共500余万元，涉及产业发展、道路硬化、水利设施、美丽乡村建设、安全饮用水等。目前，已建成美丽乡村示范点3个，13个村民组亮化工程已完成，18个村民组道路硬化全覆盖，电、自来水全部畅通到户，基础设施和基本公共服务明显改善，初步实现了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。

工作队积极参与村里日常工作，村级治理有效，促进乡风文明。较突出有：一是协同村两委做好矛盾纠纷的化解处理。洪村组某村民婆媳发生纠纷，工作队多次上门进行调解动之以情、晓之以理，引导当事人要打开心结，多站在对方的角度考虑问题，互谅互让、团结和睦，最终妥善解决，有效化解矛盾，促进乡风文明。二是参加村里疫情防控工作。和村两委共同开展全员核酸检测，搭建帐蓬，组织维持秩序，帮助残疾老人完成核酸检测，以及场地消毒和后续工作。接送行动不方便的老年人到乡卫生院接种疫苗。为外地返乡人员做好服务和居家隔离工作，宣传到位，服务到位。到青阳高速路口接送外地返乡人员，并送到规定地点隔离观察。

在今后的工作中，工作队将不断总结经验，充分利用村内青山绿水资源的优势，以创建九华黄精小镇建设为龙头，走绿色发展之路，努力把凌塘村打造成生活宜居、环境优美的现代化新农村。（葛岩 李丹）

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