被告人李某通过挂靠多家有资质的企业承揽工程，却未将工程款全部用于项目建设，而是据为己有或挪作他用，最终李某因犯合同诈骗罪而落入法网。近日，武汉市汉阳区检察院检察官经手了多起这样的同类案件。据警察官

调查后发现，上述多家公司除了违法出借资质以外，还存在违法发包、转包、违法分包及挂靠（简称“三包一挂”）等行为，但均未被追究行政责任，问题到底出在哪里呢？

在实际调研过程中发现，针对建筑工程领域，汉阳辖区内每年都会开展多次专项督查，通过查阅资料、核对实名制平台等方式，重点对工程项目承发包、工程款及农民工工资支付、劳务实名制管理、合同履行等情况进行检查。但是“三包一挂”的违法行为具有很强的隐蔽性，部分施工企业采取签订阴阳合同、挂靠有资质的建筑公司等方式逃避监管，行政机关传统的筛查方式在日常监管中难以及时发现。汉阳区检察院相关负责人表示：“此举不仅让别有用心之人钻了法律的空子，扰乱了建筑市场秩序，而且给建筑工程施工质量和安全生产管理带来极大隐患。”

怎样在检察工作中解决这些问题？武汉市汉阳区检察院发现，在案件办理过程中许多有价值数据都需要充分被挖掘利用起来，进而可填补社会治理的漏洞。其中民事判决书中会涉及的“三包一挂“等信息，仅通过传统线下方式来核查是否都被执行行政处罚，工作量巨大且繁琐，应用数字技术或许能取得不错的成效。

基于对案情的总结探讨，武汉市汉阳区检察院与趣链科技建立合作，通过数字检察思维来打开局面，用好用足内部数据，深度挖掘检察数据价值，进而构建出建筑工程领域违法行为监督数据模型。模型通过对相关数据的清洗、挖掘、碰撞和筛取发现了众多“漏网之鱼”。

“我们可依托大数据法律监督模型，通过分析海量的数据信息，挖掘隐蔽的案件线索，帮助行政机关及时有效开展监管，守护大家的住房安全、促进市场规范运行。”汉阳区检察院相关负责人表示，“大数据法律监督平台-建设工程领域违法行为监督数据”模型的原理，是通过集成多种数据要素，形成以数据计算分析、知识集成应用、逻辑推理判断为核心的智能化系统。

截至目前，依托该模型已从近两年的数据中筛查出监督线索111条、约谈8个涉案企业负责人并开展立案查处。此次督促落实整改，得到了汉阳区政府等行政机构的大力支持，并实现从源头遏制“三包一挂”行为，维护了建筑市场秩序，切实保障建筑工程参与方的合法权益。

事实上，大数据法律监督平台已在全国多地获得落地成效。作为技术提供方，未来，趣链科技将继续以数字技术赋能现代化法治建设，推动数字法治领先一步。

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