一端响应着政府顶层设计、顶格推进，一以贯之打造善治之城的坚强决心，一端链接着人民群众对数字化智慧化服务的期盼向往，关于数字社会时代“双向奔赴”的创新故事正在崂山区上演。

为贯彻落实城市基层党建引领基层治理工作要求，切实加强专职网格员队伍的规范管理，提升专职网格员履职能力，5月6日，崂山区社会治理中心举办崂山区党建引领基层治理暨专职网格员培训班。

网格员作为基层社会治理的“前哨兵”，是社区的“多面手”和“百事通”。为打造高素质、专业化网格员队伍，加强网格化服务管理工作，此次，崂山区社会治理中心举办崂山区党建引领基层治理暨专职网格员培训班活动，便是在“以学促行”的原则之上，有助于进一步提升基层治理效能，建设政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化、规范化的专职网格员队伍，聚力推动党建引领基层治理效能实现新跨越提升，为高质量发展保驾护航。

此次培训的课程中，其中队列训练、素质拓展等项目，聘请了专业教员对专职网格员进行仪容仪表、军姿队列、行为礼节等军事化课目训练，增强纪律观念和规矩意识，提升团队凝聚力、向心力和精气神。

而业务培训方面，围绕党的二十大精神、“崂先办”诉求及网格事件排查上报处置、“网格+”部门业务等，由相关专家、部门单位业务骨干进行指导授课，进一步强化思想、明确方向、明晰职责，提高服务意识、纪律观念和工作能力水平。

一子落而满盘活，“大培训”作为中心“大调研、大培训、大练兵、大比武、大宣传”五大活动的基础性活动，以多样化培训不断提升网格员工作业务水平和应急处突能力，做到便民、利民、为民，让网格员真正成为基层治理的中坚力量，为崂山区社会治理模式重塑赋能，奋力推动网格化社会治理效能实现新提升。

多维发力，党建引领基层治理

基层治理，必须坚持以人民为中心的理念，树牢群众观点，坚持群众路线，把群众最关心的利益问题摆在首位，多维发力，因地制宜地解决基层治理中面临的实际问题。提升基层现代化服务水平、治理效能，提高基层治理水平，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

近年来，崂山区社会治理中心立足与崂山“三元叠加”的形态相匹配，成立由区委、区政府主要领导任双组长的“三建联动”网格化治理领导小组及“崂先办”工作领导小组，区委组织部牵头抓总，区社会治理中心作为专门机构具体实施，全面负责社会治理工作，构建了“区委-街道党工委-社区党组织-网格党支部-楼院党小组-党员中心户（楼长）”的组织架构，真正把党建体现到基层治理最末梢，贯穿于全过程。

划分楼宇、特色及海上专属网格共31个，落实属地和监管条块责任，为社会治理融合形成“一张网”夯实基础；按照整体规划、应合尽合、归口管理、分步实施的思路，梳理盘点我区基层各类治理协辅力量，先期整合9类岗位共1321人，统一定岗、定人、定责、定待遇，推动全区网格员“一网统筹、归口管理”；在每个网格配齐“1+4+X”专兼职力量，将应急、市场监管、综合执法、消防等部门621名执法人员下沉编入网格，实现专职、专业网格力量常态化组团协同，形成治理合力。

以“崂先办”为阵地，强突破、创提升

崂山区创新搭建“崂先办”诉求解决平台，打造社会治理共治共享样板区。目前，“崂先办”微信公众号推广关注量达到39.7万人。在“接诉即办”方面，以线上平台督办、线下督办单以及实地督办等形式，每天向各街道通报诉求受理处置情况，协调解决问题，提升办件效能。截至目前，共收集民生、发展和执法“三大诉求2.5万件，办结率98％,满意率99.4％。一大批事关群众切身利益的急难愁盼问题得到妥善解决，创造了社会治理的“崂山速度”。

“崂先办”诉求解决平台是全域贯通、纵横联动收集办理民生、执法和发展“三大诉求”的核心运转枢纽。崂山区创办“崂先办”诉求解决平台，是崂山区在社会治理方面的一次革新。

目前，崂山区正处于经济高质量发展的关键时期，各类矛盾问题和风险隐患叠加，政务热线、网络平台等群众反映诉求持续增多、总量居高不下。基层多网并存、职责定位不清、机制运行不畅、作用发挥受限、精准化精细化水平不高等难点堵点问题，亟待通过优化完善体制机制的路径实现破题发展。

在此背景下，如何拓宽群众诉求表达和解决渠道，健全信息互联、优势互补、力量互动的社会治理网络体系，实现资源在基层集聚、问题在基层化解、工作在基层落实，切实解决群众的“急难愁盼”问题，成为崂山区社会治理直接要面对的关键问题。

从流程上看，群众和网格员通过平台上报诉求问题，后台相关人员将通过从社区、街道、区三个层级递增的平台进行筛选解决，并按照层级进行审核，再经诉求人评价后实现真正结案。

而为更好地助推“崂先办”相关工作与崂山区民生发展深度融合，崂山区基础网格以城乡社区300-500户为标准，由原来的686个增加至863个，同时推行城乡社区网格与部门专业网格融合，目前已实现与公安应急综合执法等8个专业网格的融合。

可以说，一条自下而上联动的社会治理路线已在崂山打通，在这里，民众提出自己的诉求可以在“畅通无阻”的同时，真正抵达想去的“目的地”。

打造城乡治理“崂山模式”样板

民生无小事，崂山区成立工作专班，崂山区社会治理中心逐项突破， 完善“崂先办”接诉即办、创新未诉先办机制，着力构建了“党建引领”“一套体系”“一网统筹”“一支队伍”“一个平台”的“五位一体”治理模式；逐步与12345政务热线、公安非警情等工作联动，推动基层社会治理体制机制建设的“四梁八柱”更加成熟定型。

在“接诉即办”方面，重点在案结事了、群众满意上下功夫。崂山区社会治理中心以线上平台督办、线下督办单以及实地督办等形式，每天向各街道通报“崂先办”平台诉求受理处置情况，协调解决问题并落实“一诉一考”，倒逼提升办件效能。

截至目前，青医附院周边交通出行、外来务工人员讨薪维权、居民小区消防管理等一批事关群众切身利益的“心头病”得到高质高效解决，受到广泛点赞好评，“崂先办”微信公众号关注人数占崂山区常住人口数的78%，正逐渐成为崂山区百姓知晓率最高、使用率最高的掌上政务服务平台。

在“未诉先办”方面，针对供暖供热、烟花爆竹、欠薪欠费、特殊人群走访、防范电信诈骗、旅游消费投诉等季节性多发问题，会同各街道、市场监管、城管、公安、应急等部门开展前瞻治理，收到明显成效。在平台功能方面，创新研发党员报到和服务群众生活版块，探索引入家政服务等社会化专业力量，帮助解决卫生保洁、家用维修等生产生活类小微服务事项，持续增加“崂先办”品牌黏性。

充分发挥网格化体系和专职网格员队伍优势作用，积极参与“人人动手洁净家园”活动，做好群众感受直观、广泛受益的创城微观工作，先后排查上报、协助解决涉及创城问题4300余件。其他完善提升网格化治理和“崂先办”平台建设的“费随事转”试点推广、平台系统更新升级、专属网格划分调整、基层基础规范化建设等“五个重点、五项保障”工作统筹衔接、环环相扣同步推进落实。

未来，崂山区社会治理中心将继续从社会形态、人口结构、城乡差异、经济发展、人才支撑、力量整合和基础保障等方面，立足区情探索研究制定崂山城乡社会治理发展规划，为城乡治理“崂山模式”迭代升级理清思路并指明方向，服从、服务、赋能全区发展大局和中心工作，强攻坚、创亮点、抓落实，奋力推动网格化社会治理和“崂先办”诉求解决平台效能实现新的升级起势。

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