在当前的信息传达场景中，政府机构、企事业单位一般采用电话、短信、邮件、微信等手段向政企工作人员、人民群众下发重要消息通知，这些传统消息通知方式普遍存在用户看不见、送达不到位、效果不可知等弊端，特别是在应急预警等关键信息通知中，信息传递的触达性、转化率、时效性需要进一步提升：

（1）消息通知与普通信息区隔度低，容易被淹没、漏看：应急预警信息缺少强触达、强提醒方式，关键信息易被遗漏；

（2）信息查看情况未知：用户对通知的收悉情况是重要辅助决策依据，当前的通知方式不能实时获知用户查看状况，无法对未通知到位的人员采取下一步措施；

（3）信息展示形式单一：完整的预警通知信息包括类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等，当前文本消息展示单一，且无法做到查看预警信息的同时交互操作。

具有代表性的国际应急信息通知手段

当前，国际上具有代表性的应急通信手段主要有两种：一种是以美国和英国为代表的无线紧急警报系统（WEA），分别于2012年和2021年部署，这两个系统都是在移动终端底层软件上实现，收到告警信息后手机会发出类似警笛的响声，并霸屏弹出提醒信息，用于总统预警、灾害预警和走失儿童预警，并且最高级别的总统警报不可被屏蔽；另一种是以日本为代表，通过大范围部署小区 “喇叭”，建立起来的全国瞬时警报系统，主要应用于地震、海啸以及其他灾害的预警通知。

中国移动创新打造必达通知，高效必达通知时代到来

由于国内80%以上终端系统都是Android或IOS，关键信息通道无法完全掌握在自己手上，终端操作系或APP的通知方案无法自主可控。加之我国幅员辽阔，部署实体喇叭的方式也难以快速实现。

“十四五”国家应急体系规划中提出：“强化数字技术在灾害事故应对中的运用，推进自主可控核心技术在关键软硬件和技术装备中的规模应用，全面提升监测预警和应急处置能力。”对此，中国移动基于号卡核心能力，面向关键信息触达领域，自主创新打造了以“高优先级显示、高感知提醒、强收悉反馈、强交互形态、强信息安全”的差异化必达通知系统技术，确保每一条关键消息都能触达用户。

具体来说，必达通知主要有四大特点：第一，在用户侧，强制必达。传统的消息通知停留时间比较短，如果消息到达时用户没有看到，就会被折叠起来，做不到实时通知，而且还会和其他信息混在一起，容易被漏看。而必达通知可以在移动终端屏幕上顶层强制展示，任何时候打开手机，都能第一眼看到，保证重要信息可靠触达，做到消息一发、使命必达。而且不需要用户安装下载任何APP或打开小程序等操作，不受终端限制，只要有超级SIM手机卡就能具备这个能力。

第二，从发送方的角度，可实时获知用户的阅读结果。必达通知可汇总用户是否阅读，形成报表反馈至发送方，通过精准的数据分析，辅助他们进一步采取针对性措施。例如在应急领域，对没有及时查看到预警信息的灾害信息员，应急管理单位可通过电话进行二次提醒，做到实时跟进，有的放矢。

第三，必达通知可无缝链接到各种互联网小程序和APP上，通过这些小程序和APP无限扩展消息内容，除了添加图片、视频等传统媒体外，还可以使用交互式表格，将单向通知，升级为可双向操作的信息服务。例如在收到的应急通知中，直接上报灾情情况，确保分秒必争。

具有更高安全性能。基于超级SIM卡金融安全级别的芯片加持，必达通知在加密数据通道传输，通过安全存储和加解密算法形成加解密钥匙，一卡一密，确保仅有接收方的超级SIM卡才能解析查看信息，其他用户无法截取，保障信息传输的安全。

2022年4月以来，中国移动与广东省应急管理厅联合开展应急必达通知技术试用，面向全省应急干部和应急责任人在应急预警、防灾减灾场景试点推广应急必达通知技术，并在6月-8月的防汛应急响应、台风预警等场景实际应用，发送成功率99.2%，用户返回已阅状态占比98.78%，充分体现了该技术在应急通知场景下的关键信息触达和预警作用。

超级SIM必达通知面向关键信息触达领域，提供高感知、高触达、强交互、高安全的新型通知技术，填补了重要信息通知手段的空白，标志着全民高效通知的时代已经到来。

必达通知可服务于应急管理、安全生产、气象预警、政务通知等领域，在防灾减灾、预防事故、疫情防控等场景中都能发挥高效必达的作用，减少因消息下发不到位造成的社会经济损失，支持更多民生服务应用场景，实现良好的社会服务价值。

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