由于我国人口基数大，患者群体巨大，而医疗创新水平仍与发达国家有着一定的距离，所以不少老百姓仍面临着买药难、买药贵、买药慢的问题。针对这一民生问题，国家医保部门与相关医药企业代表进行协商谈判，对临床必须、疗效较好，但价格昂贵的药品达成协议支付标准，并纳入医保药品目录管理。通过降价谈判、医保报销等，截至2021年，国家医保局累计为患者减负约3000亿元。

为了进一步提升国家谈判药品的供应能力，2021年5月10日，国家医保局会同卫生健康委出台《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的指导意见》，明确将定点零售药店纳入谈判药品供应保障范围，与定点医疗机构一起，形成谈判药品报销的“双通道”，破解医保谈判药品“进院难”问题。

作为人员较多的城市，广州自“双通道”落地以来，快速响应且积极推动政策落地。2022年8月4日，广州市医疗保障局发布首批“双通道”药店评估入选名单，其中包括大参林广州长堤大马路店、番禺中心医院店。

深耕药品零售行业已有35年，大参林一直坚持“满腔热情为人类健康服务”的使命。2022年两会，全国人大代表、大参林董事长柯云峰建议：扩大社会药房“双通道”范围，促进医院与社会药房药学服务一体化。大参林也在用强硬实力与实际行动，解决老百姓的买药问题。

保障百姓用药

国家出台“双通道”政策

医药健康是与老百姓息息相关的民生问题。

作为全球第二大医药消费市场，中国2021年三大终端药品销售额达17747亿元，国民的药品消费需求较大。加上我国人口众多，部分慢性病、罕见病患者群体较大，不少老百姓面临着“买药贵、买药难”的问题。为解决这一民生问题，国家医保部门与相关医药企业代表进行协商谈判，针对临床必须、疗效较好但价格昂贵的药品，达成协议支付标准，并纳入医保药品目录管理。

国家医保局成立以来，连续4次开展医保目录准入谈判，累计将250种药品通过谈判新增进入目录，价格平均降幅超过50%。通过谈判降价和医保报销，2021年累计为患者减负约1500亿元。

2022年7月22日，国家医保局医药管理司副司长李淑春，在国家卫生健康委召开新闻发布会上介绍，自2018年以来，国家组织药品的集采平均降价超过50%，累计节约费用约3000亿元。进一步解决了“买药贵”的问题。

然而，诸多因素正影响着国谈药品进入医院。

根据国家医保局发布的《2021版国家医保目录》显示，目前中国共收载西药和中成药共2860种，其中西药1486种，中成药1374种，覆盖了艾滋病、乙肝、丙肝、抗感染、精神疾病、罕见病（血友病、髓性肌萎缩症等）、肺病等疾病领域。

但相关规定对公立医院配备药品的品规数有着严格的限制，对于已足额配备药品的医院，若要新增国谈药，则需调出相应数量的原有药品。所以有的药品通过谈判降价了，却不能快速进入医院，惠及患者，加上国谈药品进入医保的有效期只有两年，这就导致国谈药还没进入医院，就过了国家医保目录协议期的情况。

于是，为了进一步推动国谈药落地，提升供应水平，2021年5月10日，国家医保局会同卫生健康委出台《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的指导意见》，明确将定点零售药店纳入谈判药品供应保障范围，与定点医疗机构一起，形成谈判药品报销的“双通道”，破解“进院难”问题，确保国家医保谈判药品顺利落地。

在“双通道”政策下，越来越多的省份和地市立即响应，纷纷推出“双通道”模式，利用零售药店的灵活性，进一步承接国家谈判等特殊疾病药品和创新药，拓宽院外为各类门诊特殊慢性病和特病患者用药的供应渠道。

目前，国内各地“双通道”加速发展，广东、福建、湖南、河南等省份已发布“双通道”管理药品名单。

关注百姓买药难题

大参林“双通道”布局持续扩张

如何成功获得“双通道”药店的资格？各地对资质获取的条件基本包括：资质合规、管理规范、信誉良好、布局合理；信息化系统可实现与医保信息系统和处方流转平台的有效对接，能追溯外配处方来源，确保“双通道”药品处方外流有据可查，对所售药品可实现电子追溯；具备冷链药品的储存、配送及服务能力；相关专业技术人员的配备；相应硬件设备的配备等。

作为在全国拥有超8000家连锁药店的大参林，其业务涵盖了广东、广西、河南、河北、福建、江苏等15个省份，在专业服务、信息化系统、物流配送、品类丰富度、供应链、管理规范等方面，经过多年的耕耘，已在行业内形成较大优势，成为“双通道”药店遴选的佼佼者。

大参林组建了专业的药师队伍，能够为患者提供用药咨询、健康检测、处方审核、健康教育等专业化药事服务，门店店员也经过统一培训，具备专业化服务能力。此外，经过多年的沉淀，大参林凭借自身强大的精细化管理能力，已建立起一套可复制的药店经营管理规范，赋能全国超8000家门店，保障药店高效运营，为老百姓提供更优质的医药服务。

在数字化与智能化技术飞速发展的趋势下，大参林早已布局数字化领域，在会员营销、门店经营、供应链、物流、加盟体系等多方面搭建了完整的数智化系统，能实现与医保信息系统、处方流转平台的有效对接。参保人在定点医疗机构开具“双通道”处方后，可就近选择到大参林统筹定点零售药店，核验、授权身份后获取医保电子凭证，通过查询处方并购买“双通道”药品，即可享受与就诊医疗机构同等医保报销待遇。

在处方药外流的驱动下，不少处方药生产厂家开始重视院外药品零售渠道，大参林借机与多个处方药厂家达成战略合作，实现药品品类丰富度的提升。通过积极引入国家谈判药品种以及国家集中采购药品，持续开发同名非中标品种，大参林目前已拥有总SKU数超十万种，能为老百姓带来更多医药产品。

对于处方药，尤其是创新药方面，大参林早在2020年首次牵手创新药企，与上海艾力斯医药科技股份有限公司达成产品销售战略合作，并在后续不断加强与相关企业的合作，加快创新药进入市场，建立起丰富的货品资源网络，为老百姓提供更丰富、更高效的药品。

在物流配送方面，大参林坚持发展自有物流配送模式、智能化的仓储管理系统，全程把控药品配送环节，保障药品质量及配送效率，创新打造现代化配送体系，赋能全国超8000家门店，能在疫情下为老百姓提供安全、便捷的药品配送服务。

凭借多年零售药店的经营经验，大参林布局“双通道”药店拥有着天然的优势，目前已在广东省内取得343间统筹定点零售药店。8月4日，广州“双通道”药店首批30家入选的定点零售药店名单公布，其中大参林广州长提大马路店、番禺中心医院店入选。

大参林以强硬实力与实际行动，解决老百姓的“买药难、买药贵、买药慢”的问题。自“双通道”政策出台后，大参林积极争取“双通道”门店资格，2021年全年新增到“双通道”药店115家，覆盖至国内7个省份，31个地级市。未来，随着政策的不断推动与落地，大参林已为承接处方药外流做好充足的准备。

“‘双通道’工作在各地执行落地比较出色，几乎每一个县、区至少有一家‘双通道’药店。” 全国人大代表、大参林董事长柯云峰认为，此举大大推动了国家医保谈判药品流向院外，同时，越来越多地区将几十至上千种特慢病药品一并纳入“双通道”管理范畴，覆盖更多有需求的群众。

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