——写在“2022中央三农政策宣讲”走进安徽固镇之际

2022中央三农政策宣讲走进固镇活动现场

三夏迎秋收，奋斗向未来。八月的淮河流域依然骄阳似火，与此同时，在安徽省固镇县丰原集团秸秆制糖示范基地的车间里，一场别开生面的三农政策宣讲会在一次次掌声中顺利进行。

8月21日，由中国农村杂志社主办，安徽省固镇县人民政府承办、安徽丰原集团支持的“2022中央三农政策宣讲到基层”活动走进固镇县。来自调研组成员、中国循环经济协会、中国政策科学研究会代表，固镇县相关部门与地方代表共100余人参加活动。

中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员，原农业部常务副部长尹成杰围绕“对新发展阶段中乡村产业振兴工作的新认识”作讲解

中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员，农业农村部农村经济研究中心原主任宋洪远围绕“从一号文件看乡村振兴‘施工图’与‘任务书’”作讲解

中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员刘奇围绕“如何抓好乡村产业振兴”作讲解

中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员，原农业部常务副部长尹成杰指出，我国现代乡村产业的发展进入了一个新的阶段，一是我国农业综合生产能力明显提高，粮食生产连年获得丰收，且不断创历史新高，乡村产业规模不断扩大。二是我国乡村产业发展面临难得的机遇和条件，党的十八大以来，我国的经济实力、科技实力、综合国力跃上了新的大台阶，特别是脱贫攻坚驱动各省农业农村同步进入小康，为现代乡村产业发展提供了新动力新动能；三是我国乡村产业发展进入了一二三产业深度融合的新阶段。尹成杰指出，要加快发展农业产业，提高粮食的综合生产能力，这是构建现代乡村产业体系的重中之重；要加快发展农产品加工业和食品工业产业，以粮头食尾、农头工尾为抓手，加快构建现代农产品加工体系和食品工业体系。

中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员，农业农村部农村经济研究中心原主任宋洪远认为，农业高质量发展需要促进乡村一二三产业融合发展，一二三产业都要有。具体怎么融合发展，宋洪远说，“一产往后延，二产联两边，三产走高端。”简单来说，就是延长产业链，拓展价值链，提升供应链。农业要高质量发展，一二三产业要融合发展，这是大势所趋。

中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员刘奇说，当务之急，在于以乡村振兴战略总揽全局，统筹工与农、城与乡的关系，从思想理念上升华对乡村振兴战略所处历史方位和时代坐标的认识，构建以适应乡村需求为目标导向的政策体系。中国作为一个人口大国，必须守好农业这个压舱石，应对国际形势的变化，乡村振兴正是关键之举。此外，生态文明是人类文明的高级阶段，而生态文明主战场在乡村，构建生态文明，乡村振兴是关键战略。

固镇县委副书记、县长沈明举致辞

固镇县委副书记、县长沈明举说：“这次三农宣讲活动既务实又创新，既有实用性，更有时效性、指导性。不但为我们县乡村干部提高三农工作本领提供了宝贵机会，而且为我们当地推进乡村振兴‘把脉’建言，这些都让我们受益匪浅。”

此次活动由安徽丰原集团有限公司支持。期间，中国农村杂志社公布在固镇县新建10个“信息采集与发布基地”的名单，分别是：湖沟镇中心村、刘集镇田圩村、连城镇周徐村、谷阳镇河东村、杨庙镇任湖村、石湖乡陡沟村、石湖乡后马村、王庄镇大蒋村、仲兴村后楼村、丰原集团秸秆制糖示范基地。尹成杰为丰原集团秸秆制糖示范基地现场授牌。

此次活动期间，专家们就玉米秸秆如何实现高值利用进行讨论建言。丰原集团有限公司董事长李荣杰介绍，近年来我国在秸秆综合利用方面取得了较大成绩，但是受观念、资金、技术等因素的影响，仍存在技术水平不高、秸秆综合利用还没有成为群众的自觉行为等问题，主要表现在四个方面：传统秸秆利用费用高，费工费时，成效慢，农民不积极、不主动等。秸秆资源作为重要的可再生资源，富含热能和碳、氮、磷、钾、微量元素等营养成分，具有广泛的应用价值。相比其他废弃物，例如厨余垃圾、排泄物、废塑料等，秸秆的分布更加集中，涉及商务对象更少，有助于保持供应的稳定性。秸秆资源化再利用是农业农村绿色、高质量发展的重点任务，实践中仍然存在技术、政策、产业化等层面的各种瓶颈，构建秸秆综合利用和高值利用的长效机制，才是解决问题之根本。

农业农村部农业生态与资源保护总站副站长闫成认为，推进秸秆高值化利用，是“大食物观”理念下的生动实践。推进秸秆青黄贮、膨化、压块等饲料化高效利用，可以扩大草食动物饲料来源，节约大量饲料粮。目前，全国秸秆饲料化利用占比为15.4%，如果提高到20%，能替代玉米992万吨，相当于我国2021年玉米进口量的35%。秸秆是双孢蘑菇等草腐菌的良好栽培基质，也可作为香菇等木腐菌的部分栽培基质，满足百姓对多元、营养、健康食品消费的需求。

农业农村部规划设计研究院科技管理处处长、农业废弃物资源化利用创新团队首席专家孟海波认为，秸秆可作为一种天然高分子增强材料，与塑料、橡胶、热固性树脂等其他材料进行复合，通过特定生产工艺，可用于环保、木塑产品生产的高品质、高附加值功能性秸秆复合材料。秸秆纤维地膜属于生物降解地膜中的一种，是以农作物秸秆为原料，提取聚乳酸PLA制成，可完全生物降解地膜。2021年，全球可降解塑料产量155.3万吨，聚乳酸占比为29.44%。我国是世界上地膜使用量最多、覆盖面积最大的国家，每年用量约145万吨，占全球总量的75%，覆盖农作物面积近3亿亩。2019年我国聚乳酸塑料占生物可降解塑料产能的占比25%。秸秆原料化可提供农用功能材料，将逐步成为石油化工产品的替代品，但是，尚有技术装备瓶颈需要突破，迫切需要技术进步与革新。

“小秸秆能干出大产业，废弃物也能成‘软黄金’。必须认识到秸秆的地位和作用，走出一条特色利用的路子。”尹成杰认为，要进一步提高秸秆利用的能力和程度，提高利用的科技含量，并且与农民建立良好的利益联结机制，同时提高产业化水平。在新发展格局中发挥秸秆利用的战略作用。

秸秆制糖车间里，随着正午的气温越来越高，与会代表们的讨论依然热情高涨。固镇县委副书记、县长沈明举说，“这次三农宣讲活动既务实又创新，不但有实用性，而且有时效性，为我们基层发展产业助推乡村振兴‘把脉’建言，让我们受益匪浅。”

这个看似普通的车间，是全球首条1.5万吨／年秸秆制糖联产黄腐酸高效有机肥的示范生产线，由丰原集团经过多年科研攻关，目前已取得成熟技术成果，并拥有独立知识产权。据第三方评价机构给出评价结果，该技术达到国际领先水平。整体项目计划于九月投产，将为秸秆高值利用，乡村产业振兴，实现双碳目标，提供切实可行的丰原方案。

眼下为什么要搞这样一个活动？据介绍，去年，一位基层干部在人民网给农业农村部留言反映，农民群众和广大基层干部对中央三农政策不了解，希望在农村基层实行三农重大政策宣讲解读制度。

“这就是我们开展宣讲活动到基层的初衷，就是为了推动广大农民和农村基层干部学习三农政策、熟悉三农政策、落实三农政策。”中国农村杂志社党委书记、社长雷刘功说，中央三农政策宣讲到基层活动主要包括四方面内容。一是送政策，把中央的强农惠农富农政策送到广大农民和基层干部的手中。二是讲精神，组织三农领域的权威专家，深度解读三农政策的精神内涵、目标导向和具体要求，以接地气的方式与基层干部和农民面对面进行交流，把中央政策讲透彻、讲明白。三是搭桥梁，通过宣讲活动这个载体，促进科技、金融、文化等龙头企业带动核心要素下乡，助力乡村产业振兴。四是建机制，建立三农政策宣讲的长效机制，通过建立一线信息采集与发布机制，为县乡村三级党委书记抓乡村振兴提供媒体智库支持。

尹成杰为丰原集团秸秆制糖示范基地现场授牌

此次活动由安徽丰原集团有限公司支持。期间，中国农村杂志社公布在固镇县新建10个“信息采集与发布基地”的名单，分别是：湖沟镇中心村、刘集镇田圩村、连城镇周徐村、谷阳镇河东村、杨庙镇任湖村、石湖乡陡沟村、石湖乡后马村、王庄镇大蒋村、仲兴村后楼村、丰原集团秸秆制糖示范基地。尹成杰为丰原集团秸秆制糖示范基地现场授牌。

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