2022年7月25日至26日,“在北冰洋海域打捞水下有害物质”的主题会议在俄罗斯摩尔曼斯克举行。这次活动包括一场商务议程和一次沿着科拉湾前往B-159核潜艇沉没地点的考察。本次会议是俄罗斯2021-2023年担任北极理事会主席国计划的一部分,由俄罗斯会展基金会运营,俄罗斯远东发展部、北极和俄罗斯国家原子能公司组织。
将放射性废弃物倾倒入北极的做法在许多发展核能的国家被广泛使用。这正是苏联在1957年到1989年期间的日常做法。随着北海航线的增加,俄罗斯在环境风险评估上的立场,以及对以往将这些物质倾倒入海洋的决定也将发生改变。今天最紧迫的问题是打捞核潜艇,因为它们的反应堆中含有有害核燃料。
俄罗斯外交部巡回大使兼北极理事会高级官员委员会主席尼古拉·科尔丘诺夫指出:“我们的首要任务始终是解决环境破坏的历史遗留问题,包括打捞放射性和危险物质。随着俄罗斯联邦北极地区经济发展的继续,这一问题逐年变得越来越重要。所以北海航线的作用会越来越重要。”
目前环境保护和辐射安全问题已被国际政治局势的变化所绑架,科尔丘诺夫大使对此感到遗憾。俄罗斯仍然希望就确保该地区的环境安全保持国际对话。他表示:“很明显,在当前的环境下,我们将不得不依赖我们所拥有的能力,从而发展和完善这些问题的解决方案。这也将对我们在实现俄罗斯联邦总统在发展俄罗斯北极地区和确保国家安全战略中设定的目标方面有所帮助。”
国家杜马工业和贸易委员会副主席斯克里亚尔表示,解决沉没核潜艇和许多其他堆积问题,将是在北极地区成功发展北海路线及其转化为全球运输走廊的关键。
“鉴于目前的形势,我们首先应该考虑在俄罗斯内部巩固我们自己的资源,以解决在北冰洋海域打捞危险物质的任务。同时,我们也应该与友好国家开展国际合作。这是一项战略任务,我们应该提出让俄罗斯原材料公司——那些对北极和北海航线发展感兴趣的公司——参与其实施的问题。我们正在谈论的是联邦预算资源和一个相关的联邦计划。除此之外,我们还需要四处寻找能够帮助国家解决这个问题的合作伙伴。”斯克里亚尔强调。
自1998年5月28日俄罗斯联邦政府第518号法令生效以来,共有120艘退役的核潜艇被处置,1004台放射性同位素热电发电机退役,超过50吨的核废料被运出该地区,在马亚克生产协会进行处理。
俄罗斯国家原子能公司国际技术援助项目负责人阿纳托利·格里戈里耶夫表示,该公司计划在2035年之前完成在北冰洋海域打捞危险物质的工作。“我们提交给政府的计划将安排在2035年完成。今后两年将由财政部负责,审议俄罗斯国家原子能公司提出的预算请求,并与参加今天会议的专家开展一些筹备活动。预计费用在三年内约为25亿卢布,这是一个总耗资220亿卢布的国家计划。”
与会者还讨论了对2021年倾倒废弃物进行调查的结果、卡拉海新泽姆利亚群岛海湾的辐射情况、打捞沉船的国际经验以及北海航线沿线辐射情况的监测项目。
会议的第二天,与会者乘坐Klavdiya Elanskaya号考察船参观了科拉湾,前往B-159核潜艇沉没的地点。该沉没事故发生在2003年,当时它正在被运往销毁处置地的路上。在考察期间,专家们阅读了关于FSUE Atomflot公司为确保北海航线运行的工作报告,并展示了打捞B-159潜艇残骸的各种方案。
根据俄罗斯联邦到2035年的国家对北极政策的基本原则,政府已采取一系列举措,防止有毒物质引起传染病的病原体和放射性物质进入北极区。同时,为了配合俄罗斯北极区发展和2035年前确保国家安全的战略,政府制定了2025-2030年间减少核废料和放射性废料排放的工作时间表。
环境保护,包括气候变化问题,是俄罗斯在2021-2023年担任北极理事会主席国的优先事项之一。鉴于北极的快速气候变化,其中最重要表现为永久冻土层的退化和天然气水合物的排放,俄罗斯方面认为国家首要任务是:减轻气候变化的负面影响;确保改善维持生命的活动和对其后果的恢复力;保护和恢复环境,确保自然资源的合理利用;维持北极生态系统的健康,包括海洋环境;保护生物多样性,特别是候鸟物种。
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