温州1.1万平方公里的海面上，海上安全事故预防难、违法行为打击难、检测设备共享难……这些海域治理的“老大难”问题应该怎么破题？去年以来，温州市政府办公室联合浙江移动温州分公司全力构建“全面监测、智能预警、在线处置、精准治理”的海上综合智治应用，形成全链条的海上安全监测、预警、响应、救援的闭环治理体系。这其中，由浙江移动运用通信技术赋能的数智化海上治理平台大显身手，建成的海上“公共数据仓”和“一张图”，使得所有数据一仓归集，所有信息一图展示，所有预警一表罗列，所有业务一网处置，大大提升了敏捷发现问题和远程精准处置能力。

以往打击非法走私靠线人，现在可实现“秒察”

（温州港航执法二大队的执法人员用海上综合智治平台开展日常工作）

今年初，一艘来自邻市的可疑船只，在进入温州市海域后被平台迅速锁定、全程跟踪，最终成功查处1起偷越国（边）境案件，去年破获了温州最大的一起钻石案。参与走私的船只一般会关闭AIS以隐蔽行踪，从而进行犯罪活动，而5G海上综合智治是用雷达覆盖，能够在不依靠AIS的情况下依旧起到监管勘察作用，同时任何船只信号的异常都会触发系统警报，防止了公海上的非法走私等行为。

在监控显示器前，值班人员只要用鼠标在目标上轻轻一点，船舶的大小、航向、船速都能一目了然，并且可用无线电网络与船员即时通话，通过对船只进行实时监测，能够远程掌握船舶存在的可疑动态，或提前预判可能发生的碰撞危险。

（温州港航执法二大队的执法人员出发执行任务）

这项海上综合智治应用，实现了从人工经验判断到数据智能分析的转变。通过系统设置的电子围栏，当违法船只出现在码头区域内，将产生自动告警发至指挥中心，经由指挥人员研判后，告警信息会发送至一线执法人员的手机终端设备，及时且精准地打击违法船只，通过前后端联动，大大提升了工作效率。

用了这一‘神器’，嫌疑船只定位更加精准，行动时机更加可控，执法效率成倍提高。执法工作人员表示，“以往大多依靠线人举报，常常需要在码头蹲守和海上盲搜，现在有了新的数智武器，就能主动出击。我们还可以通过后台数据比对，对存在航行危险的各类船只进行提前预警，实时跟踪、在线判断可能的事故状态，为主动救援、精准救援争取时间、创造条件。”

不仅如此，平台还通过视频监控等手段的实时跟踪、历史回放、系统截图，及时掌握船舶图像特征及具体行为，基本实现全链条、全时段电子取证，为打击违法行为、分析事故原因提供了强有力的证据。

智慧防台抗台，护航渔船100%回港

（防汛防台在线平台护航渔船100%回港）

眼下正是台风高峰期，很多台风在温台沿海登陆，对出海作业的渔民造成了很大的困扰。“出海捕鱼，最紧要的是安全。”温州洞头的船老大老冯说，“我们船上，除了配备安全救生设备，移动公司还为我们安装了渔船精密智控卫星宽带，保证了海上通讯顺畅。遇到台风、事故，海渔、海事等部门还能通过卫星电话发来提醒我们，海上作业的安全性大大提高了。”

为了降低台风造成渔船损失，浙江移动温州分公司联合温州市人民政府办公室在海上综治智治系统中打造了“防台抗台管理”模块。该智能数字化平台，接入海上雷达、船舶自动识别系统、北斗、视频监控、船只登记、船员登记、船舶进出港、海上气象等相关涉海数据，建立海上公共数据仓，形成海上一张图。利用船只大数据分析、5G雷达远程监控等手段，可实现温州海域、江域各类船只，台风风圈、路径等信息一图展示，同时提供实时智能预警能力并帮助救援队伍引导船只归港，为各级政府防台抗台提供技术支撑。

在台风来临前，温州涉海部门工作人员可通过平台的“船只出海监管分析”模块，实时对船只出海情况进行监管预警。一旦发生危险情况，工作人员可通过海上数据仓确认船只类型、联系方式，通知主管部门对船只进行召回，有效预防海上安全问题的发生。

在今年的台风来临时，海上综合智治系统“防台抗台管理”模块助力温州市海事局、农业农村局全面落实渔船100%回港要求。

一个数据仓一张海图，

海上综合智治平台打通多部门协同难题

（5G海上综合智治应用平台“公共数据仓”+“一张图”实现海域精准治理）

一直以来海域管控存在着海上监测手段少、信息共享难，海上违法多、管理难，海上安全事故多、应急处置难，涉海部门职能交叉、业务协同难等问题。

为了解决这些痛点问题，温州市政府在2018年开始借助全国打私办在温州进行反走私智慧综治试点的契机，与温州移动一同建设了反走私智慧综治平台，2020年9月开始试运行，同年12月就在“猎鲨2020”专项行动中发挥了重要作用。去年4月，海上综合智治系统正式诞生，按照“1+1+N”的思路设计，完成了一个数据仓，一张海图，N个应用模块的建设。

平台底层采用5G多源立体防控网，集成了移动5G、云计算大数据、雷达感知等最新的信息化技术，结合5G高速度、泛在网低功耗、低时延特点，形成全链条的海上安全监测、预警、响应、救援的闭环治理体系。

（浙江移动温州分公司工作人员介绍5G海上综合智治应用）

浙江移动温州分公司工作人员介绍：“借助该应用，工作人员可以迅速找到目标船只位置，查看船只详细情况和航行轨迹，调用光电进行远程跟踪。可以针对多种可疑情况进行智能预警、推送预警信息，方便工作人员就近核实、在线反馈，并通过单兵执法系统，基本实现即时响应、可视指挥。”

截至目前该系统已归集13个部门涉海业务数据38项160余万条，前端感知数据1.1亿条/天，建成了打击两非、海上安全、防台抗台、联防联控等四大场景以及10多个子模块，初步建成海上综合智治应用，并开放给军分区、公安、海关缉私、海警、交通运输、边检、海防302旅等12个涉海部门和沿海沿江县（市、区），近两月来共配合打击海上走私14起，识别查获涉渔“三无”船舶220艘、非法运砂船舶39艘，发现调解海上纠纷1起。

“下步，我们加快系统增量、迭代开发，推动共建共享共用；并借助标准化试点建设，推动机制重塑、流程再造、数据清理指导推动沿海市、县海上综合智治试点建设，继续做好平台后续的开发与完善。”温州市府办相关工作人员表示。

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