伴随双碳战略目标的推进,ESG(环境、社会和治理)理念受关注度正在持续升温。在ESG浪潮下,国内上市公司ESG信息披露已提上日程。
5月27日,国务院国资委制定印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》,提出探索建立健全ESG体系,推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告,力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。国内强制披露ESG报告的第一枪,由央企上市公司打响。
致同咨询合伙人陈贤在接受采访时表示,ESG信息的披露已逐渐从鼓励自愿披露走向半强制性、强制性披露。国内企业在财务报表中披露ESG信息仍面临较多的内外部挑战,需要有全球统一标准作支持,而在准确吸纳、理解和应用国际标准的同时,国内专业机构也需要承担起构建我国自有ESG评级系统的责任,以掌握话语权和定价权。
(采访原文发布于5月27日《中国会计报》,原标题为《ESG信息披露需建立全球统一标准》,记者高歌。本文据此编辑而成,仅供参考。)
统一披露规则 保障信息可比
近年来,ESG在国际层面的快速发展带动了中国市场对ESG的关注。ESG在我国发展迅速,无论是在规则制定还是实践方面。
“从披露规则来看,国务院、证监会、国资委、生态环境部等部门近年来出台了至少28个规则,沪深交易所及行业协会累计出台了至少12个相关规则。”陈贤分析道,ESG监管政策及指引紧密出台的背后,政府监管部门出台的披露规则越来越完善和细化,企业ESG信息披露的范围和责任越来越明确,ESG信息披露正逐步从鼓励自愿披露走向半强制性、强制性披露。
据统计,截至2022年4月30日,已有超过1400家A股上市企业在披露2021年年报的同时,独立发布了ESG报告、可持续发展报告或社会责任报告,披露率首次突破30%。陈贤指出,如果资本市场ESG信息披露更加及时透明,评估机构的数据来源质量更有保障,出具的评级结果更加准确可靠,不仅国际投资者会更加愿意在中国投资,中国企业“走出去”也更容易获得认可。
然而,尽管国内上市公司ESG信息披露的数量逐渐增加,但相较于国外,范围和质量仍有待提升。陈贤认为,这可能与ESG报告编制依据的指引、指南等标准多且分散有关。
陈贤说,“为了与国际标准接轨,公司需要很好地吸纳、理解和应用国际标准。如何根据自身特点以及利益相关方和评级公司的关注点,选择合适的披露标准和重大议题,作为ESG报告披露的依据和重点,成为企业面临的一个内部挑战。”
国际可持续准则理事会计划在2022年底前发布国际财务报告的ESG披露准则,目前已在国际上征求意见,并可能最终在全球被广泛采用。这将有助于消除市场的不确定性,有效帮助企业衡量其披露的内容和方式。
“定制”评级标准 保障结果可靠
ESG信息披露奠定了ESG评级的基础。然而,在选择ESG披露信息时,企业还应考虑评级机构的评级对企业的影响。
“相对而言,国际评级公司的影响力更强。”陈贤表示,在我国金融开放的背景下,如果企业能够获得良好的国际ESG评级,能够以多种方式直接或间接地提升企业价值。因此,如何更好地理解各主流评级公司的评级标准和关注点,如何更好地改善ESG管理,如何采取合理的应对措施获得评级机构的认可,成为企业面临的一个外部挑战。
她解释说,国外对企业的ESG实践评价更多地依赖于ESG评级机构。与成熟和结构化的财务数据相比,国外ESG评级体系的数据来源覆盖了更多的非结构化数据。“然而,过度依赖国际ESG评级机构,可能会导致定价权和话语权被垄断。”陈贤认为,国内专业机构不仅要充分吸纳和了解国外的评价标准,还要承担起构建我国自有ESG评级系统的责任,为监管层提供适合中国企业的ESG评级标准。
加强ESG鉴证 保障信息可信
从国内上市公司的ESG报告披露情况来看,缺乏可靠、可比的ESG数据仍然是我国ESG投资的最大障碍之一,也是企业披露ESG信息的难点和挑战。
“这反映了引入中介机构对企业披露的ESG报告进行鉴证的必要性。仅依靠企业自身来提高ESG报告的披露质量,在专业性方面能力有限,在独立性方面客观性不足。”
陈贤表示,鉴证的本质在于调查,这可以提高信息披露的严谨性,促进数据的可靠性和公平性。
从国际ESG市场专业服务的调查情况来看,为了更好地帮助企业达成ESG战略规划和管理目标,会计师事务所可以为企业提供的ESG相关专业服务包括ESG战略管理咨询、ESG业务转型咨询、ESG风险管理咨询、,ESG报告和披露咨询、ESG绩效管理咨询、ESG报告鉴证等领域。
目前,ESG鉴证的发展仍面临一定的挑战。陈贤表示,开展鉴证业务,有必要制定相应的执业标准,并考虑如何更好地界定鉴证人员的责任范围、出具意见的类型、执业风险等。
陈贤解释说,作为一种非财务类报告,各个行业的ESG表现很难像财务报告一样从经营结果入手统一形成可直接衡量对比的指标。ESG指标更多来自业务过程,其识别、统计和计量都有自己的业务标准、规则和特点,行业之间存在很大差异。对于一些关键指标,具有财务背景的审计师甚至不具备鉴证能力,需要得到环保部门认定的机构进行认定。
高质量ESG信息披露 多角度展现企业价值
对于ESG信息披露,陈贤认为,企业不仅应将其理解为一份对外宣传报告,还应将其视为对利益相关方的年度回应。
在ESG报告中清晰地呈现公司的价值观,企业文化如何体现ESG理念,公司在制定战略规划和经营目标的过程中从ESG的角度做出了哪些选择,哪些ESG关键指标已得到充分识别、计量和监测,对利益相关方有何影响,是否持续地进行了评估等内容,从而不断提高ESG风险管理能力。
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