报本社区南市里36号，是虞山街道老城区典型的大院户，一共住着6户人家，大多都是七八十岁的老年人。现在老人们正在院子里聊天、喝茶，十分惬意。

一个星期前，社区的网格员巡查这里时，发现院子公共区域的地面坑洼不平，院内落满树叶，闲置物品用具杂乱堆放，既不安全，也不美观。报本社区党总支向市级机关事务管理中心发出治理需求，两家结对共建单位共同为这个大院户量身定做改造计划。市级机关事务管理中心聘请专业人员进行“微”改造，清除公共区域杂物，拔除影响采光的野生树木，平整院户路面，现在院子面貌焕然一新。

基层党组织发挥组织核心作用，不断延伸服务触角，推动共商共办，网格化发现和解决问题……这一切离不开常熟虞山街道推进“三整合”改革的实践。虞山街道坚持以党建引领为核心，统筹推进“审批服务一窗口、基层治理一网格、指挥调度一中心、综合执法一队伍”四个平台建设，建立“一核引领、多网融合、共建共享、精准服务”工作机制，建强基层党组织核心，延伸基层服务触角，为群众提供精准化零距离服务，不断提升党组织领导城市基层治理水平。

多网融合，织密服务群众工作体系

“我们已经基本实现了人在网中走、事在格中办，问题在网格中解决，矛盾在网格中化解，邻里关系更和谐了，老百姓幸福指数更高了。”北门大街社区党委书记、二级网格长苏咏梅说。

“三整合”改革中，虞山街道以“党建+网格”模式，积极推动网格化管理“多网融合”，引导在职党员、三官一律、群团组织、志愿者等进网入格，将城市管理、安全生产、民生服务等专业网格多网合一，做实党建引领网格化社会治理，提升网格治理公信力和认同度，织成了一张各种信息依托网格统一收集、汇总分理、全方位服务的“工作网”。推动网格党支部建设全覆盖，把党组织的触角延伸到城市的每个角落，依托物业用房、停车场闲余空间、楼栋公用空间，建设网格“红色先锋”站，推动社会资源聚集、服务项目优化、治理能力提升，让群众随时能够找到党组织。推进网格准入机制全覆盖，健全上岗公示、工作例会、巡查走访、情况报告、安全保密等工作制度。实现网格走访入户全覆盖，完善考核细则和责任追究等网格制度，提高动态信息采集率、网格巡查走访率、网格知晓率和满意度，确保发现问题、解决问题始终处于“在线”状态，实现“联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙”。

虞山街道通过推动网格化管理“多网融合”，将“大数据+网格化+铁脚板”治理机制落到实处，依托一个平台联动、一个中心共享，推动各项网格事件采集上报、核实登记、指挥派遣、事件处理、结果反馈、考核评价的“闭环式”处置流程，办结率始终保持在100%。

党群联结，聚起基层治理红色力量

同样位于古城区的西泾岸社区，五个月前，在“百姓说事点”，居民们正在向社区书记林妹萍提出自己的想法，他们希望小区的几处危房拆除后，能在空地上打造一个小游园。开门能见绿、推门可入园，是生活在古城老小区里很多老人的梦想。五个月后，小区的老小区游园改造工程临近尾声，这里已经绿草遍地，柳树、桃树在阳光下静静生长，老人孩子络绎不绝。

房前屋后整整齐齐，白墙黑瓦干干净净，置身在常熟历史街区西泾岸社区，感觉一股文明新风正扑面而来。在老居民看来，小区现今和谐的景象，在几年前是不敢想的。虞山街道古城区的几个社区党组织，坚持把小区服务做到居民心坎上，紧紧围绕做深做细涉老化改造和为老服务，走出了一条符合自己的党建引领小区治理之路。

而星期六晚上19:00，在星海社区城欣园小区的物业公司办公室里，十几名党员正在热烈讨论小区停车难、垃圾分类督导等问题。参加会议的有社区党总支党员、社区民警、小区在职党员、小区业委会主任、物业公司党员，大家积极为小区治理难题出谋划策。在物业公司办公室一楼的门牌上，一起挂着的还有“虞家会客厅”的牌子，虞家会客厅是虞山街道党群议事品牌。星海社区共由三个现代物业小区组成，公共资源紧张一直是治理的一大难题。

虞山街道因地制宜推进物业小区治理工作，积极发挥社区党组织的核心领导作用，加快构建“街道大工委——社区大党委——小区大支委”三级联动小区治理组织体系，探索“三联三融”工作法，以小区党支部为圆心，串联社区、物业、业委会、结对单位等多元力量，实现组织融入安心、观念融合同心、生活融洽舒心，构建小区治理新格局，打造幸福宜居新家园。今年街道积极开展在职党员进社区活动，根据小区实际，制定需求、资源和服务“三张清单”，开展清单式、菜单式服务，建立小区在职党员楼栋长队伍，扩大党组织的有效覆盖面，推动在职党员志愿服务岗位和项目，近3个月来，共实施志愿领治项目612个，特别是在疫情阶段，在职党员纷纷亮明身份，带领居民群众一起参与防疫政策入户宣传、小区门口值守等活动，筑起了人民生命健康的牢固防线。不断完善党群议事会制度，在“虞家会客厅”共商议事平台，凡是涉及小区治理的重大事项，均由党员群众与社区党总支、小区党支部、业委会共商完善方案，再由物业发布到业主群，将红色理念渗透到小区事务中，推动小区电动车集中充电、垃圾分类选点等小区重大事项顺利解决。

共治共享，激发居民自治内生动力

北门大街的紫金街和辛峰巷，一直是两条狭窄小巷，随着居民私家车、商户货车数量的增多， “停车难”问题越发凸显，两条小巷“寸步难行”。 北门大街社区召开居民议事会，听取居民意见建议，由社区党委牵头，与交警中队、某市属停车管理公司三方共建，签订“倾情服务解民忧、真心为民办实事”结对协议。三方明确分工，逐步推进，很快，“文明交通 便民车位”划分清晰，周边居民能以优惠的租金享受包年停车服务，切实解决老城区居民停车难问题。

基层党建的引领力，既要看基层党组织的服务能力，更要看党员群众、共建单位、社会组织等多方的参与力度。随着社会的发展，人们对社区服务提出了更高的要求，原来大小事均由社区党组织包揽管理的模式，已经无法满足现实需要。虞山街道构建起了以党组织为核心，结对共建单位、社会组织、物业公司、社区民警、党员群众和志愿者多方参与的治理模式，党组织领导基层治理的能力和水平不断提升。社区党组织加强与司法、医疗、金融机构等单位的结对共建，推动相关单位深入小区开展共驻共建、互联互动，利用休息日时间，集聚优势共建资源，成立“星期六工作室”，扩大项目覆盖面，打造区域党建服务品牌。通过推行“虞家会客厅”“百姓说事点”“楼栋微议事”等议事机制，实现党组织领导下的协商民主、居民自治常态开展，把一大批矛盾问题化解在了最基层。35个社区全部组建了志愿者服务队，开展“三百志愿服务”，提升邻里关系，通过宣传居民公约，倡导文明养狗、不占用公共楼道、文明停车等，创造优美有序的生活环境和文明和谐的邻里氛围。

在“三整合”改革中，虞山街道大力开展“智治”实践，坚持让信息多跑路，让群众少跑腿，实现“一窗受理”“一网通办”，按下为民服务“快捷键”。推出23项“一件事”主题服务套餐，开设24小时自助政务服务区，健全街道、村（社区）两级帮代办服务制度，对辖区内有需要的群众尤其是老年人等困难群众提供帮代办、上门办、延时办、假日办等服务，打造“十分钟政务服务圈”，打通为民服务最后一米。

同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦。在“三整合”改革的实践中，一股红色力量涌动在虞山古城街巷、物业小区的各个角落，践行着“枝叶总关情，点滴见初心”的工作理念，最大限度凝聚起群众的智慧和力量，激发出虞山党建引领基层治理的蓬勃生机，不断提升人民群众的获得感和幸福感。（常熟市虞山街道 曾昊清）

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