立足山地禀赋 激活空域蓝海 多点发力推动低空经济高质量发展

低空经济是兼具战略性、创新性、惠民性的新兴业态，更是破解山区地理制约、培育新质生产力、赋能乡村全面振兴的全新赛道。相较于平原地区，山地地域空域层次丰富、适飞场景多元、空域干扰较少，具备发展特色低空经济的独特禀赋。各地立足山地实际，跳出传统发展思维，因地制宜、安全有序培育低空经济，推动山地区位短板转化为产业发展优势，探索出一条差异化、可落地、可持续的发展路径。

转变发展思维，重塑山地发展新优势。长期以来，山大沟深、交通不便、物流成本偏高、公共服务覆盖不足是制约山区发展的主要瓶颈。随着低空空域改革持续深化、低空装备技术不断迭代，山地复杂地貌转化为不可复制的产业优势。各地摒弃照搬平原城市的发展模式，坚持场景先行、轻量化落地、梯度化培育，聚焦助农增收、生态治理、应急保障、文旅提质四大核心领域，不盲目堆砌重资产项目，依托本土特色资源布局特色业态，构建“空域变资产、劣势变优势”的全新发展格局。

完善基建配套，打通低空运行堵点。针对山地空域碎片化、通信导航有盲区、气象条件复杂、起降配套薄弱等问题，各地统筹推进空域规划、地面基建、数字管控一体化建设。搭建山地空域数字化管控平台，细化适飞作业区、生态禁飞区、限时飞行区，实现空域审批“一网通办”、高效办理。盘活乡镇广场、闲置场地、景区空地等现有资源，低成本布局小型起降坪、无人机机巢、补给站点，搭建县乡村三级低空服务网络。同时优化山地通信气象监测体系，健全飞行安全预警、越界告警、应急迫降机制，筑牢低空飞行安全防线。

深耕融合场景，丰富产业惠民业态。立足山地产业特色，大力推进“低空+”融合发展。在农业领域，推广无人机植保、山地测绘、农产品低空转运，打通高山特色农产品出山通道，降低农户生产运输成本；在文旅领域，依托峡谷、峰林等自然景观，合规开发低空观光、航空体验项目，联动民宿、户外运动产业延伸消费链条；在治理领域，运用低空装备开展森林防火、地质巡检、河道巡查、人居环境整治，提升基层治理数字化水平；在民生领域，依托低空物流补齐偏远乡村物流短板，保障农资、药品、生活物资高效配送。

强化要素保障，夯实长效发展根基。坚持“先运营、后制造、强服务”的培育思路，重点扶持本土低空运营、飞手服务团队，常态化开展技能培训，培育本土化专业人才队伍。出台差异化扶持政策，在场地建设、设备购置、项目运营等方面给予补贴支持，简化审批流程、优化营商环境。构建政府引导、市场主导、村集体参与、群众共享的发展模式，严守生态保护红线，规范飞行管控，实现产业发展、生态保护、惠民增收有机统一，让低空经济成为山地高质量发展的新增长极。

作者简介

吴亚峰，贵州省社会主义学院副教授、贵州新发展理念与多党合作高端智库专家、贵州创造学会新质生产力专委会主任、贵州省乡村振兴促进会智库专家、九三学社社员、低空经济研究员、省知联会会员，主要研究方向为区域经济、新质生产力与乡村振兴。长期从事贵州经济社会发展研究，主持或参与省部级以上课题多项，在高质量期刊及主流媒体发表理论文章数十篇。（贵州省社会主义学院 吴亚峰）

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责任编辑：kj015

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