新时代煤矿国企纪检监察工作必须立足安全生产这一生命线,将监督执纪深度融入安全管理全过程,以铁的纪律保障矿山安全。煤矿安全生产事关矿工生命安全和企业发展大局,是煤矿国企的头等大事。然而,一些矿井在安全管理中仍存在责任落实不到位、隐患排查走过场、干部值班流于形式等问题,个别管理人员甚至因重生产轻安全、违章指挥引发安全事故。因此,探索纪检监察监督护航安全生产的实践路径,已经成为煤矿国企守牢安全红线、筑牢发展底线的紧迫任务。
一是可以构建纪检监督与安全监察“双监察”协同联动机制,实现监督力量深度融合。煤矿安全管理涉及面广、环节复杂,单纯依靠安全监察部门难以形成全方位监督。纪检监察机构应主动对接安全监察部门,搭建信息共享、联合督查、整改闭环的一体化工作体系,聚焦干部安全履职、工作作风开展纪律监督,推动纪律监督与安全监管同频共振、同向发力。煤矿企业应建立“纪检加安全”联合督查制度,采取突击检查、夜间错峰抽查等灵活方式,深入采掘工作面、运输巷道等重点区域,既排查作业环境、设备工况等显性安全风险,又从严纠治管理人员值班饮酒、脱岗空岗、跟班流于形式、重生产轻安全等作风顽疾。联合督查发现的问题实行台账管理、销号整改,纪检监察机构全程跟踪督办,确保隐患整改不浮于表面、不了了之。
二是可以运用数字化监督手段提升安全监管效能,推动监督方式从“事后追责”向“事前预防”转变。传统安全监督依赖人工检查,覆盖面有限、反应速度慢。煤矿企业应依托信息化平台,将纪检监察监督嵌入安全生产全流程,推动监督模式从“线下跑”向“线上转”、从“事后惩”向“事前防”跨越。平台可嵌入“三重一大”决策、工程建设、物资采购等关键板块,具备流程自动诊断、业务自动催办功能,智能识别风险并提示。煤矿企业应建立安全监督数据平台,对干部带班下井、隐患闭环治理、安全培训等关键事项进行实时监控和预警提醒,让监督插上科技翅膀。
三是可以聚焦安全生产关键领域开展专项监督,以精准执纪压实安全责任。煤矿安全生产的关键环节和薄弱领域,往往是事故易发多发之处,也是纪检监察监督的重点方向。煤矿企业应定期开展安全生产领域专项监督检查,重点检查领导干部安全责任落实、隐患排查治理、安全资金使用等情况。对安全监管宽松软、履职尽责不到位、隐患整改拖沓滞后的人员,第一时间约谈提醒、红脸出汗;对违章指挥、失职渎职引发安全风险的,依规依纪严肃追责问责。通过精准运用监督执纪“四种形态”,切实压实各级干部安全管理政治责任。
四是可以将作风建设与安全生产深度融合,从源头上杜绝“节日松懈”和“形式主义”。煤矿安全生产中,节日期间容易产生松懈麻痹思想,日常管理中容易滋生形式主义和官僚主义。煤矿企业应将作风建设与安全生产深度融合,多部门联合组建督查组,采取“现场抽查加后台调阅”方式全面排查安全隐患,建立台账、闭环整改,从源头上杜绝“节日松懈”思想。应建立常态化作风监督机制,紧盯酒后上岗、酒后驾驶等问题,通过现场问询、酒精检测等方式开展专项检查。在重大节假日、安全生产月等关键节点,纪检监察机构提前部署作风监督,确保安全管理不松劲、不断档。
五是可以畅通职工群众监督渠道,构建全员参与的安全监督格局。矿工身处生产一线,对安全隐患和管理问题最了解,是最广泛、最有效的监督力量。煤矿企业应拓宽职工监督反馈通道,在井下井口信息站、办公楼等场所设立举报信箱,公开举报方式,推出线上“随手拍”平台,职工可拍照上传问题线索。平台实现“举报、处理、反馈”闭环,及时解决职工反映的安全问题和急难愁盼。同时全域张贴监督举报二维码,构建全员参与监督格局。当每一位矿工都成为安全监督的“眼睛”和“耳朵”,矿井安全的防线就会更加牢固。
综上所述,煤矿国企纪检监察监督护航安全生产的实践路径,涵盖双监察协同、数字化监督、专项执纪、作风融合、群众监督五个关键方面。这五个方面相互支撑、系统推进,共同构成以纪律护航安全的完整工作体系。只有将纪检监察监督深度嵌入安全生产全链条,煤矿国企才能真正以“铁纪护航”守住矿工生命线,以严实作风筑牢矿山安全屏障。(平煤股份四矿,袁文超)
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