案例背景

鄂尔多斯高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）作为全市创新驱动的主阵地，集聚了大量轻资产、重研发的科创型企业。由于普遍存在“缺抵押、少担保”的痛点，传统信贷模式难以满足企业技术研发与成果转化的资金需求。为破解这一结构性融资壁垒，高新区财政金融局紧扣自治区“营商环境质量提升年”部署，跳出传统财政思维，创新金融服务模式，将沉睡的“专利证书”唤醒为流动的“信贷资金”，探索出一条精准滴灌实体经济的金融营商新路径。

关键举措

（一）创新建立知识产权质押融资需求企业推荐机制，着力破除银企信息不对称壁垒。改变以往“大范围撒网”式对接模式，依托园区产业数据，建立知识产权质押融资需求企业动态管理台账，聚焦拥有自主知识产权、经营前景好但缺乏实物抵押的科技型企业，通过精准“画像”筛选出15家优质潜力企业，主动向金融机构推送名单，将技术实力转化为信用资本，有效破解银行“不敢贷”、企业“不会融”的双向难题。目前，已推动蒙纯乳业、元盟科技依托专利质押成功获贷2000万元，东润绿能、帕阑蒂等项目正处授信审批阶段，逐步形成“筛选一批、推送一批、放贷一批”的良性循环。

（二）提供“一站式”上市陪跑，扩容资本服务梯队。为引导企业从“被动融资”向“主动规范”转变，财政金融局扩容上市企业后备库，组建专业服务团队，对内蒙古蒙发国富氢能科技有限公司、鄂尔多斯市巨鼎煤机制造有限责任公司等6家重点企业开展“一对一”上市规划诊断。通过提前介入财务规范指导与多轮融资对接，帮助企业明晰上市路径，以全生命周期的金融陪跑服务，夯实了区域营商环境的资本竞争力。

实施成效

一是科创融资扩面增量。截至2026年5月底，机制运行半年来成效显著，协助园区企业累计获贷9.5亿元。其中，以知识产权质押融资需求企业推荐机制推动的知识产权质押融资取得实质性突破，直接帮助纯知识产权型企业实现“零抵押”获贷，有效缓解了研发期资金压力。二是服务质效深度提标。累计举办“十五五规划调研送金融服务”、知识产权质押融资专题对接会等各类活动10余场，企业申报材料的精准度和获批率大幅提高。

下一步展望

高新区财政金融局将持续深化知识产权质押融资需求企业推荐机制的广度与深度，依托即将构建的“十五五”财政金融运行新框架，探索设立产业引导基金。同时，动态扩容上市后备梯队，为企业提供从初创期融资到成熟期上市的“全链条”金融护航，以更有温度、更有准度的财政金融服务，全力打造高新区一流营商环境的“金融名片。”

供稿单位：鄂尔多斯高新技术产业开发区财政金融局、政务服务局

责任编辑：kj015

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